2014年国家爱公务员考试申论备考之“两会”话题集锦（二）(2)

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　　一社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科 学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加 快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。

　　一改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进 展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢 开放格局进一步形成。

　　2.政策导向

　　实现经济社会发展目标，必须紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，统筹兼顾，改革创 新，着力解决经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，明确重大政策导向：

　　一加强和改善宏观调控。巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，把短期调控政策和长期发展 政策有机结合起来，加强财政、货币、投资、产业、土地等各项政策协调配合，提高宏观调控的科学性和预 见性，增强针对性和灵活性，合理调控经济增长速度，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调 整经济结构、管理通胀预期的关系，实现经济增长速度和结构质量效益相统一。

　　一建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，通过积极稳妥推 进城镇化、实施就业优先战略、深化收入分配制度改革、健全社会保障体系和营造良好的消费环境，增强 居民消费能力，改善居民消费预期，促进消费结构升级，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内 市场总体规模位居世界前列。

　　一调整优化投资结构。发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，完善投资体制机 制，明确界定政府投资范围，规范国有企业投资行为，鼓励扩大民间投资，有效遏制盲目扩张和重复建 设，促进投资消费良性互动，把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。

　　——同步推进工业化、城镇化和农业现代化。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方 针，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施和公共服务的辐射带动 作用，夯实农业农村发展基础，加快现代农业发展步伐。

　　一依靠科技创新推动产业升级。面向国内国际两个市场，发挥科技创新对产业结构优化升级的 驱动作用，加快国家创新体系建设，强化企业在技术创新中的主体地位，引导资金、人才、技术等创新资 源向企业聚集，推进产学研战略联盟，提升产业核心竞争力，推动三次产业在更高水平上协同发展。