2013上海基层警察考试-申论测试卷(6)

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　　记者从财政部了解到，截至今年9月底，全国平均50.07%的县(市、区)进行了新型农村合作医疗制度改革试点，参合农民4.06亿人，参合率达到80.49%，中央财政补助标准由10元提高到20元，省级财政也相应提高了补助标准，从机制和制度上支持缓解了农村群众“因病致贫、因病返贫”问题。

　　金人庆还指出，明年我国将扩大城镇职工基本医疗保险制度的覆盖面，做好关闭破产和困难企业退休人员参保工作，研究推动城镇居民基本医疗保险试点。加大支持城乡医疗救助力度。

　　10.(新华社北京10月18日电)全国人大常委会副委员长、中国农工民主党中央主席蒋正华，18日在农工党中央举行的国家医药卫生体制改革研讨会上提出：按照我国国情，新的医药卫生体制，应该是“政府主导与市场机制相结合”的新体制。

　　蒋正华强调，政府在充分发挥市场机制作用的基础上，通过综合运用经济、法律、行政等手段，可以实现医疗资源的最佳配置。医药卫生体制改革的实质，是要进行筹资方式、分配方式和资源运用方式上的调整，因此，中央政府在公共卫生和基本医疗领域应居主导地位;应该规范政府层级间卫生事权的分担体制与机制，合理划分中央和地方的卫生事权和财务责任;地区间财政能力的差异性较大，各级政府应通过加大转移支付力度，协力逐级解决贫困地区的卫生投入不足问题。

　　他说，我们要用大约占世界3%的医疗资源，解决占世界22%人口的健康问题。当前，除了基本医疗保障之外，其余的医疗需求，政府不可能也不应该全包下来。选择“低水平、广覆盖、高效率、可持续”的模式，比较符合现阶段的中国国情。

　　11. 2009年国家发展和改革委员会9月28日宣布，降低22种药品的最高零售价格，平均降幅40%左右，最大降幅达到63%。这是中央政府酝酿已久的惠民之举，也是广大消费者期待多时的药品第17次降价。

　　政府主导一些药品降价，其实质就是把药品生产、流通环节所得的过高利润降下来，减轻广大消费者的药费支出负担。这必然会遇到医药企业和某些行业人士的反对。别外，药品降价，也要降得合法、科学、合理、有针对性，才能真降下来。这些情况，都提醒我们，把这些举措变成消费者得到的实惠，还要付出艰巨的努力。

　　有针对性的措施必须落到实处。前几次药品降价之后，取得一些效果，但是也有不少患者反映，医药费开支并没有减少。看病难、看病贵仍然是广大人民群众深恶痛绝而又无可奈何的现象。此事的主要原因是，药品一上了降价目录，就往往从医院的处方和药商的供货单上消失了。其结果是群众得不到降价的实惠。此次，发展改革委会同卫生部首次联合出台三项配套措施，就是防止降价药品从市场上消失，用心良苦。但是，这些措施在实践中会不会遇到“道高一尺，魔高一丈”，应当如何加以应对?绝不能过早乐观，有关部门应有充分的心理准备，及时研究新情况，及时加以解决，免得降价的威力被消解。