2013上海基层警察考试-申论测试卷(5)

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　　2008年，药品管理中心对网上招标的药品价格一律控制在加价10%的范围，比安徽省规定的加成率降低了5%。药品管理中心根据往年各医疗机构的药品销售额、当年的门急诊人次、住院床日等指标，协助市卫生局制定临床合理用药考核方案，并将药品销售中顺价加成部分上缴市财政，实行收支两条线管理。

　　在原有的“以药养医”体制下，用药、采购、回款等都在医院，决策、执行权集中，容易产生腐败。为此，芜湖市实行决策权、执行权、监督权“三权分设”，出台了《芜湖市医药分开和药品统一管理工作职责暂行规定》，明确了“三权分设”的原则和相关各方的职责。成立了市领导担任组长的领导小组，领导小组下设医药分开工作管理委员会。决策权在管委会，集体决定药品采购等管理事宜;执行权在药品管理中心，对通过市招投标中心中标的药品，进行统一配送管理，实行对药品调配中心的管理和监督;监督权在监督委员会，由市监察局、卫生局、药监局等有关部门组成，行使监督权。三权分离，相互制约、相互协调，形成了公共权力阳光运作的制度平台。

　　湖市医疗机构药品管理中心主任苏元元告诉记者，芜湖市药品管理中心是全国首家实行医药分开的专门机构。实践证明，它在遏制医药购销领域腐败、破解群众看病贵问题方面起到很明显作用。药品管理中心去年1月起对下属8家药品调配中心所售药品价格下降5%进行销售，全年销售药品2.44亿元，直接让利于群众1100万元。2008年12月，芜湖市实行医药招标，中标药品价格比安徽省卫生厅挂网价平均下降了31.6%，加上芜湖市网上招标的药品加成率原本就比其他地方低5%，按此推算，今年芜湖市药价将比其他地方下降36%以上，群众看病负担将大幅减轻。

　　记者采访时，市民普遍盛赞和支持医药分开改革，医生也认为这是一条破解群众看病难、看病贵的有效途径。

　　芜湖市第二人民医院副主任医生张永久说：“医药分开改革后，医院和医生都有了财政保障，无需再考虑创收问题，所以尽可能帮患者节约医药费。医药分开改革切断了"医"和"药"的利益链，经常来医院的医药代表也不见了，医生们可以专心研究业务和提供医疗服务了。”

　　9.(新华网北京12月19日电)财政部部长金人庆在19日表示，2007年我国将加快新型农村合作医疗制度改革试点，试点范围将扩大到全国80%的县(市、区)。

　　金人庆在全国财政工作会议上指出，明年我国地方财政补助标准要全部提高到每人20元，并不断完善办法，规范管理，确保参合农民真正受益。