（2）不断强化政府的服务和宏观调控职能

    一是要强化公共信息服务。今后政府应通过规划和政策指导，加强公共信息发布，引导社会投资方向，抑制无序竞争和盲目重复建设。

    二是要强化公共教育和职业培训。必须保证基础教育，特别是要让农村地区的九年义务教育得到贯彻实施；加强下岗职工再就业培训，提高他们的再就业率。

    三是要强化公共转移支付。在个人收入差距、城乡差距、地区差距不断扩大的情况下，政府应站在弱势群体的角度，通过加强财政转移支付等手段对低收入群体、农村和西部地区给予适当补偿。

    四是要强化公共卫生管理，健全公共卫生安全的预防、监督和控制机制。

    五是要强化公共基础设施建设。切实加强交通、电力、供水、环保等基础设施建设，尤其是要向农村基础设施建设倾斜，推进城乡统筹发展。

    （3）转化政府的部分职能

    政府不可能是“全能”政府。为了应对经济全球化的挑战，政府必须专注于重大的战略问题和国民经济的关键性问题。这就要求将政府的部分职能转化出去给社会中介组织来承担。这里所说的社会中介组织包括各种非政府、非营利性的民间组织、公共组织，也就是通常所说的介于政府和营利性私人企业之间的第三部门。第三部门作为政府与市场联结的纽带，发挥着不可替代的服务、沟通、协调、公证、监督的功能。在我国，社会中介组织数量少、独立性差、行为不规范，还难以承接政府转化出来的职能，致使政府职能的转化流于短期化和形式化。为此，必须大力发展社会中介组织，真正实现政府与社会的良性互动。