2013年国家公务员考试申论热点：治理隐形贿赂

【关键词】

　　廉洁从政 报告个人事项 党风廉政建设

　　【背景链接】

　　当前，各级领导干部廉洁自律方面出现了一些新情况、新问题。对此，中央强调要以制度建设推动反腐倡廉工作，形成有效预防腐败的长效机制。在这一背景下，今年促进领导干部廉洁自律、推进反腐倡廉制度建设的新举措不断出台：

　　2010年1月18日，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政行为。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求领导干部报告收入、房产、投资等事项。

　　【标准表述】

　　[权威观点]

　　惩治于已然，防患于未然，努力把腐败现象减少到最低程度。——胡锦涛

　　制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持用制度管权、管事、管人，通过深化体制机制改革和制度创新，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。——贺国强

　　[加强监督的必要性]

　　舆论是一种普遍的、无形的强制力量。不受监督的个人、不受监管的权力、不受监控的环境必然导致腐败。只有强化对权力的监督制约，让权力在阳光下规范运行，才能根除腐败的土壤。把监督制度落到实处，端正干部的权力观、地位观、利益观，促使干部谨慎用权、廉洁从政。

　　[措施]

　　第一，要加强对领导干部的教育监督。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。

　　第二，要加强制度创新，强化对行政权力的监督和制约。建立和完善对权力运行过程各个环节的监督约束制度，把党内监督同舆论监督、上级监督同群众监督结合起来，采取内外评议、上下联动措施，形成全方位多视角的监督网络和约束机制，增强领导干部拒腐防变的能力。同时，落实行政问责和失职追究制度，对权力运用中出现的人为失职行为进行责任追究。

　　第三，认真抓好法制制度和财经制度的执行。严格禁止以任何借口变通法律制度和违反财经纪律的行为，加强行政事业单位的审计和财务监督，从源头上堵死行政单位公贿的财源。

　　第四，落实干部报告个人事项的规定，加强对干部的管理和监督，促进干部廉洁自律，从根源上防止腐败。

　　【一句话点评】

　　制度的生命力在于执行力。反腐倡廉工作的成效，取决于制度的制定，更取决于制度的执行。