2014年国家公务员考试申论备考：阅读理解(16)

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　　(3)防灾意识薄弱，对灾害形势估计不足;

　　(4)很多职能部门没有及时启动应对措施。

　　通过分析可知，资料从以上四个角度阐述了雪灾造成巨大影响的原因。应试者要认真分析，从不同 的角度切入思考，才能准确、全面地得到原因，以便提出合理的应对和解决策略，指导今后的工作。

　　不过需要注意的是:多角度思考的目的是找到资料反映的核心主题，因此最终还需要选择一个角度 切入，把话题落实到具体问题，围绕中心展开论述。

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　　三、理解资料隐喻义

　　虽然申论考试给出的资料大多数是社会的焦点、热点问题，一般是具体的描写、概括或是评论，但是 有时为了服务主题思想，资料中也会穿插一些格言、寓言、故事、一些意味深长的语句等。这时应试者不 能只停留在语句的表面，要结合资料，深入分析，得出其隐喻的真实思想。下面看几段中央机关及其直 属机构公务员录用考试申论试卷的给定资料，体会资料中的隐喻义。

　　云南大学E教授说:“怒江中下游水电开发的确不是解决当地群众贫困和经济发展的唯一途径，但 是，怒江州可供开发利用的自然资源十分有限，怒江地区生存条件的恶劣超出了 一般人的想象，水电开 发，至少是迄今为止一条可实现的对怒江社会经济发展具有重要作用的途径。”

　　某经济研究所F所长认为，只有开发怒江才能有资金进行生态移民，也才有可能使植被不再被当 地百姓出于生存需要而破坏，怒江水电建设完全符合循环经济的要求。

　　上海某大学地理研究所G所长指出：“美国人民把搁淺的鲸鱼推入大海，这值得赞扬;鲸鱼被非洲 难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”

　　云南省政府某研究室H主任说，滇西北的怒江地区经济发展缓慢，至今仍是云南乃至全国最贫困 的地区。该地区72万亩耕地大部分是挂在陡坡上的“大字报”地，每亩地的产值回报仅33元，10亩地 养活了 1 口人，全州唯一支撑地方经济的森工产业也在环保工程实施后退出了历史舞台。

　　中科院I院士在接受记者采访时明确表示，怒江建水电站能解决老百姓的生活问题，老百姓的贫困 不可能靠国家救济解决，库区5万移民的代价还是比较低的。从发电角度说，怒江的装机容量可以达到

　　2 100多万千瓦，超过长江三峡1 800多万千瓦的装机容量，而怒江的投资只有长江三峡的一半，因为怒 江的地理条件好，可以用较小的投资产生较大的回报。I院士强调指出：“2 100多万千瓦不是小量。”他 还认为，云南少数民族地区应该是优先发展的地方，这里发展水电，一部分输出华东、华中，一部分可输 出缅甸，从国际形势看，有其战略意义。