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当代中国研究所研究员宋月红说，理顺政府与市场、政府与社会的关系以及依法加强对行政权力的制约是行政审批制度改革的重要目的。
直面问题 迎难而上
行政审批制度改革工作部际联席会议办公室负责人表示，行政审批制度改革虽然取得了明显成效，但也要清醒地认识到，行政审批领域还存在不少突出问题。
重审批轻监管的现象依然存在，审批项目仍然较多。一些审批项目被合并或调整为审核、事前备案等，虽然改变了形式，但没有改变审批的实质。对行政审批设定管理不严，特别是对非行政许可审批项目，管理不规范，随意性大。一些部门和地区利用“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。
为此，这一轮清理规定，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正，要探索建立审批项目动态清理工作机制。
同时规定，新设审批项目必须于法有据，并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。
坚定步伐 继续前行
行政审批制度改革是一项长期而艰巨的任务，必须坚定不移地继续向前推进。
下一步，按照应减必减、该放就放的原则，国务院将适时组织对国务院部门的行政审批项目开展新一轮清理，提出取消和调整建议，探索建立审批项目动态清理工作机制，并将编制、公布国务院部门保留的行政审批项目目录。
行政审批制度改革工作部际联席会议办公室负责人说，各地将继续推进政务中心建设，健全省、市、县、乡四级联动的政务服务体系，并逐步向村、社区延伸。同时将推动审批项目较多的国务院部门建立政务大厅或服务窗口，加强行政审批绩效管理，推行网上审批、并联审批、服务质量公开承诺等做法，不断提高行政审批服务水平。而且，将加快推广行政审批电子监察系统，严肃查处利用审批权违纪违法的案件。
专家表示，地方政府在加强和改善宏观调控、强化市场监管的同时，应更加注重履行社会管理和公共服务职能。要把行政审批制度改革与投资体制、财税金融体制、社会体制和行政管理体制改革紧密结合起来，进一步优化政府机构设置和职能配置，提高行政效能和公共管理服务质量。
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