2014年上海军转干考试申论备考：如何安排文章的结构

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　　申论作答形式的完善大有文章可做，可以让大家在短时间之内成绩有所突破。这里着重介绍提出对策题型。大家可以简单回顾河北省历年申论考试真题中对策题型的作答要求，基本都会出现：“条理清楚”、“层次分明”等字眼，这是要求考生作答的各个对策之间要有一定的逻辑关系和层次关系。如果考生提出对策时能注意到这点，会给阅卷老师留下不错的印象，而且有些时候在阅卷规则中对策分层回答也是赋分的。因此，我们有必要掌握一些对策的逻辑整理思路，使得我们的对策全而成体系，避免杂乱无章。

　　一、轻重缓急的时间顺序

　　解决一个问题，需要有一个先后的逻辑顺序，先解决什么，再解决什么。什么是最为重要、紧迫的就应该先行解决，而相对次要的就可以放在最后解决。例如，很多地方考过食品安全问题，如果你作为某地处理食品安全问题的负责人，让你去解决问题，应该先做什么，后做什么?

　　真题链接：2012年国家省级以上(含副省级)综合管理类

　　给定材料

　　1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似运作。

　　这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。

　　这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位。“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。