2013年上海军转干考试安置政策解读：改革审批制度 提高管理能力

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自2001年行政审批制度改革以来，我国的行政改革走过十年的历程，直到2012年10月10日，中国政府网公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》。这个决定是对国务院部门的行政审批项目进行的第六轮集中清理。
 
行政审批是行政权力最为集中的领域。行政审批制度改革意义重大，这项改革不仅是政府自身职能转变的关键环节，同时也是进一步发挥市场配置资源作用的重要举措。连续六轮的集中清理可以看出中央政府深化行政审批制度改革的决心和力度。
 
三大领域的改革
 
专家表示，大范围、宽领域的退出是这次清理的最大亮点，凸显了政府对公民权利、市场规律的尊重，表明政府职能将进一步从管理型向服务型转变。
 
行政审批制度改革工作部际联席会议办公室负责人表示，这次取消和调整的314项行政审批项目，主要集中在三个领域：
 
1.投资领域。
 
特别是对涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了调整和清理。如，国家发改委下放了“扩建机场：总投资10亿元至20亿元的项目核准”“在沿海新建年吞吐能力200万吨至500万吨煤炭、铁矿石、原油专用泊位项目核准”的审批权限;商务部下放了“外商投资道路旅客运输企业设立及变更审批”等18项涉及外商投资服务业领域的审批项目;证监会取消了“证券公司设立集合资产管理计划审批”“上市公司回购股份核准”等项目。
 
2.社会事业项目。
 
加大了对教育、医疗卫生、文化等社会事业和公共服务领域行政审批事项的清理、精简和调整力度。如，教育部取消了“高等学校设立、撤销、调整研究生院审批” “中小学国家课程教材编写核准”，卫生部取消了“公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可”，新闻出版总署取消了“期刊出版增刊审批”。
 
3.非行政许可审批项目。
 
如，国家发改委、水利部、农业部取消了“商品粮基地水利工程年度投资计划审批”，水利部取消了“组建公益性水利工程建设项目法人审批”，税务总局取消了“企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批”，林业局取消了“天然林保护工程省级实施方案审批”。 （编辑：admin）