【导读】华图上海公务员考试网发布：2014年上海公务员《综合管理》科目：行政组织和行政体制(2),详细信息请阅读下文!如有疑问更多资讯请关注上海华图微信公众号(shanghaiht),考试培训咨询电话：021-33621401
（二）新古典组织理论。又称行为科学组织理论。从20世纪30年代起，行政组织理论的研究逐渐引进行为科学的方法，形成了新古典组织理论。主要有以梅奥（E.Mayo）为代表的人际关系组织理论；以巴纳德（C.I.Barnard）为代表的组织平衡理论和以西蒙（H.A.Simon）为代表的决策过程组织理论。新古典组织理论的特点是以组织中人的问题为中心，从动态的角度研究人的行为对于组织的影响及其相互关系。但局限于人和组织行为的研究，只注重社会科学实证的研究方法，忽视组织结构、法规及环境的作用等。人际关系组织理论的基本观点是：组织成员是“社会人”，他们不仅追求金钱收入，更有社会和心理方面的需求；生产效率主要取决于组织成员的工作态度及其人际关系状况；新型的领导能力在于提高组织成员的满足度，以调动组织成员的积极性；正式组织中存在非正式组织。 组织平衡理论的基本观点是：正式组织是有相互协作的个人组成的系统，包括协作意愿、信息联系和共同目标三大要素；组织中的权威应建立在下级接受的基础上；正式组织中存在着非正式组织，它对正式组织及有积极作用，也有消极影响；组织成员对组织的贡献与组织对其成员需要的满足应保持平衡。 决策过程组织理论：决策贯穿于组织活动的全过程；组织是由作为决策者的个人所组成的系统，组织中的各个层次及其成员都是决策者；组织管理的目的就是通过对影响决策的各种因素的分析与调节，保证个人决策与组织目标的统一；组织不应被视为机械的工具，而应看作是由有欲望、有情感、有进取心的人员组合。任何组织的存在和发展都必须建立在激发组织成员工作激情的基础上。
（三）现代组织理论。20世纪60年代以后，组织理论的研究引进系统论、控制论、信息论的成果，使西方组织理论进入了一个新的发展阶段。主要有以卡斯特（F.E.Kast）、罗森茨韦克（J.E.Rosenzweig）为代表的系统分析组织理论和以劳伦斯（P.R.Lawrence）、洛西（J.W.Lorsch）、伍德沃德（J.Woodward）为代表的权变组织理论。系统分析组织理论用系统分析方法研究组织，认为行政组织是一个“结构的社会技术系统”，由许多分系统组成；组织又是一个有机的开放性系统，是受社会经济、文化等环境影响的生态系统，它在与社会环境的互相作用中建立和维护自身的工作流程，从而保持组织功能与社会环境的动态平衡。
2、马克思主义的行政组织理论
（一）马克思、恩格斯的组织理论。马克思、恩格斯在总结巴黎公社经验的基础上，对社会主义国家行政组织的建设提出了重要的原则构想。（1）政府官员由群众直接选举和进行监督，政府和官员是人民的“公仆”；（2）社会主义行政组织应是巴黎公社式的“议行合一”的组织形式；（3）政府应该是“廉价政府”；（4）政府只应有“为数不多的重要职能”，主张实行“大社会、小政府”。
（编辑：上海华图）
