2014年国家公务员申论指导：申论对策题解题“四部曲”之二

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　　本文主要对国家公务员考试申论科目中的一种基本题型——对策题做一个分析，对该题型的解题思路做一个梳理，以厘清广大考生对于这种题型的模糊认知，降低对这种高难题型的恐惧，明确对策题的解题思路与方法技巧，为大家在接下来的申论备考中提供一定的帮助和指导。

　　通过审题已经知道，对策题的答案一般为两个部分，问题+对策，有时候是“原因+对策”。要不要写第一个部分的“问题”或“原因”，应该看题干后面的“要求”有无明确提出。接下来我们来讲对策题答案的主要来源——材料。我们都知道，申论的小题目都是采点给分，答案大部分来源于材料，对策题也不例外。除了概括题的答案是100%来自于材料外，其他的小题目的答案都是80%来自于材料，对策题就是这样。在材料里，对策主要有三个来源。

　　第一个是从对策到对策。在材料里会有一些现成的对策，如权威领导人的讲话、权威部门负责人的发言、政府部门的做法，专家学者的发言或建议，甚至有时候有些群众或者网友的建议也可以成为我们的对策来源。从材料中找出来这些相关信息之后，要认真的进行分析对于作答有无用处，确定有用之后，对这些素材进行语言上的润色加工，材料上的内容太简洁了，我们进行扩充，材料中的内容太长太零碎了，我们进行删减整合。最后，特别需要注意的一点是，在借鉴材料中对策时候，尤其是国内外先进经验的时候，一定要注意结合自身实际情况，比如借鉴湖南韶山发展红色旅游的经验来发展江西井冈山的红色旅游，我们一定不能照搬湖南韶山的方法，一定要结合井冈山的特色，否则就要闹笑话，也无法解决井冈山的问题得不到应有的分数。

　　第二个是从原因到对策。题目要求考生提对策，说明到目前为止，事情并未得到妥善的解决。那我们答题的时候可以从材料中去找一找事情没有做好的原因是什么。把原因找到之后，从源头上进行纠正和扭转，就能得到相对应的措施，使事情得到妥善的解决。比如2010年国考(地市级)，由于《渤海碧海行动计划》只是政策性文件，不具有法律强制性效应，直接影响了治理效果。那我们发现了，渤海治理效果不佳的原因是《碧海计划》本身有问题，那我们要提高治理的效率，就可以抛弃这个政策性文件，制定一个具有法律强制性效应的文件或法律法规来指导渤海的治理，提高治理的效果。

　　第三个是从问题到对策。所有的决策都是从问题的发现开始的，明确了问题，进行决策才能有针对性，以避免无的放矢。在申论考试中，先分析具体存在哪些问题，然后根据这些问题逆推对策，以使对策具有针对性和可行性。比如，问题是“高级技工的缺乏”，拿我们就需要加大人才方面的投入，我们可以通过高效培养，可以从工厂的普通技工选拔优秀的进行短期培训，还可以从国外进行高级技工人才的引进，等等。