2013年公安文职申论热点：政府法律顾问,应该什么样(2)

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　　“既然有机会参与公共事务管理，那就要充分发挥自己的专业优势，促进领导干部用法治思维和法治方式办事。”柳平告诉记者，他积极向政府献策，建议依法对市内项目占道时间进行严格审批、检查，对非不可抗力逾期者应予必要的追究和处罚，该意见最终被市政府采纳。

　　律师服务政府,不仅要符合政府要求,更要符合法治精神

　　律师服务的队伍逐渐壮大、内容不断丰富，成效日益凸显，这对今后如何进一步提高律师服务的质量与水平提出了新的期待。为此，研讨会上，大家就如何自我定位、服务哪些方面、如何提供服务等问题进行了广泛交流。

　　如今，浙江阳光时代律师事务所律师陈臻已是政府立法的“常客”，受国家能源主管部门及地方政府委托，参与起草的相关法规、规章已达几十部。

　　“我国在地方立法和政府规章制定的实践中，多年来形成的由业务部门起草、然后立法主体批准通过的习惯性程序，使得一些地方性法规、政府规章很容易夹带本地方、本部门的利益。”陈臻对参与立法深有体会，“律师参与立法是实现立法科学化、民主化的重要保证。为此，作为政府的‘外脑’，我就应该保持立场上的客观中立，应该考虑对社会公众特别是弱势群体的保护。”

　　除了确保立法的正义性，律师还要正确处理政策与法律的关系。“政府领导往往思考政策的问题多些，花很多精力考虑上级政策如何在本地落实，考虑如何充分争取政策、利用政策促进本地发展。”夏炎焱说，而律师更多的是考虑法律的问题。这样，政府决策就多了一种视角，多了一份思考，决策的科学性也就多了一份保障。

　　这些都得到了最高人民法院行政庭庭长赵大光的肯定。“作为公权力，政府代表的是公共利益，政府的所作所为应以百姓福祉为念。因此，律师服务于某个部门，从本质上说，是服务于公共利益，服务于百姓福祉。”赵大光说。

　　这一理念在近年来的律师服务中也得到了充分体现。

　　前些年，山东省青岛市某韩资企业非法撤离，致使数百名被拖欠工资的职工集体上访。青岛市律师协会主动介入，在耐心劝解疏导上访职工的基础上，提出了“先由青岛市服装工业园区管委会垫付工资再进行追偿”的思路，得到了各方面的接受。此后，律师又为全部职工提供了法律援助，通过法律手段讨回了他们的血汗钱。

　　“律师不仅有专业优势，更有社会经验，通达社情民意。”北京大成（长春）律师事务所律师高树成说，为此，广大律师必须发挥这一优势，积极维护老百姓的合法权益，为法治社会的建构作出贡献。因为法治政府、法治社会不可偏废，唯有两者共同发展，才能促进整个国家在法治的轨道上不断前行。