2013年军转干考试申论热点：理顺比价关系 促进节约利用(3)

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　　再如，出租车行业，气价调整后，车用气价格相当于汽油价格的60%左右，仍具有明显竞争优势。我们高度重视天然气价格调整对出租车等行业的影响，要求地方价格主管部门结合当地实际和已建立的运价与燃料价格联动机制，通过调整出租车运价或燃料附加标准的办法，化解气价调整的影响。在调整出租车运价或燃料附加标准前，统筹考虑当地用油、用气车燃料成本差异和补贴情况，以及经营者承受能力，由地方政府采取发放临时补贴等措施，确保出租车行业稳定。城市公交和农村道路客运，继续按现行补贴政策执行。

　　此外，燃气发电、供热等其他行业，天然气价格调整后成本会有所增加，对此将采取用气价格优惠或由地方政府给予适当补贴等方式妥善解决。对玻璃、陶瓷、甲醇等产能过剩的行业，天然气价格调整将起到优化产业结构，提高资源利用效率，加快淘汰落后产能、促进结构调整的作用。

　　不得变相提高居民用气价格，严厉查处价格违法行为

　　问：此次调价为什么要将天然气分为存量气和增量气，并分别定价？

　　答：区分存量气、增量气，并分别定价，有利于尽快建立天然气价格形成新机制，并充分释放市场信号，有利于下游用户合理有效利用天然气资源。同时，存量气价格分步调整，对现有用户影响较小；以增量气带动存量气价格调整，有利于降低方案实施的难度和阻力，保障平稳实施。

　　区分存量气和增量气定价，有人担心会不会出现类似“双轨制”带来的弊端。我们认为，由于存量气数量和用户是固定的，2012年1120亿立方米消费量的用气单位已经全部登记造册锁定，加之天然气无法任意流通，在存量气价格没有调整到位的过渡期间，不会出现存量气和增量气资源串换等问题。

　　问：国家将如何保证天然气价格调整方案平稳实施，保障天然气供应稳定？

　　答：为保证天然气价格调整方案平稳实施，国家要求各地区、各有关部门和天然气生产经营企业加强组织领导、精心部署，采取多种措施，稳定天然气供应，维护天然气市场秩序。一是千方百计保障天然气市场供应。有关部门和天然气生产经营企业要加强生产组织，做好供需衔接，强化需求侧管理，满足居民生活、化肥生产等重点用气需求，保障市场平稳运行。二是严格执行国家价格政策。天然气生产经营企业要严格执行国家价格政策，不得超过规定价格销售，不得单方面扣减居民气量或降低居民用气比例，变相提高居民用气价格。三是加强监督检查。各地价格主管部门要加强天然气价格政策监督检查，严厉查处价格违法行为，维护天然气市场稳定。