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2013年上海军转干考试材料:公共行政概述(2)

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(2)政府首脑以下的高级政务类行政首长(各职能部门部长)。
 
(3)政务首长以下的各级常务首长。
 
(4)由宪法和有关法律所特别授权的一部分官员,主要是指主持人事行政事项的少数首长。
 
 4. 政府普通公务员。
 
职权与职责:
 
是国家行政权的转化形式,是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。行政职责是指行政主体在行使国家赋予的行政职权,实施国家行政管理活动的过程中,所必须承担的法定义务。行政职责的核心是“依法行政”。 
 
在我国,公共行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。
 
三、公共行政的客体
 
公共行政的客体即公共行政的对象,也就是公共事务。公共事务依其范围的大小可分为国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。
 
公共行政的主要责任是生产和提供公共产品,政府的公共产品体系构成政府所管理公共事务的范围,包括经济类公共产品,政治类公共产品,社会类公共产品,科技、教育与文化类公共产品。
 
国家公共行政管理的外部客体大致可以分为以下六类:1.经济性组织2.社会性组织    3.政治性组织4.教科文组织5.新闻性组织6.公民,是政府公共行政管理的最大量的行为对象。
 
四、公共行政职能
 
特点:(一)公共性  (二)执行性(三)多样化(四)动态性
 
分类:一是从静态意义上去研究公共行政职能的基本内容,将其分为政治职能、经济职能、文化教育职能、社会服务职能;二是从动态意义上研究政府职能的运行过程,将其分为计划职能、组织职能、协调职能和控制职能。

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