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2013年上海军转干考试材料:公共行政概述(2)

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（2）政府首脑以下的高级政务类行政首长（各职能部门部长）。

（3）政务首长以下的各级常务首长。

（4）由宪法和有关法律所特别授权的一部分官员，主要是指主持人事行政事项的少数首长。

4. 政府普通公务员。

职权与职责：

是国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。行政职责是指行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。行政职责的核心是“依法行政”。

在我国，公共行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。

三、公共行政的客体

公共行政的客体即公共行政的对象，也就是公共事务。公共事务依其范围的大小可分为国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。

公共行政的主要责任是生产和提供公共产品，政府的公共产品体系构成政府所管理公共事务的范围，包括经济类公共产品，政治类公共产品，社会类公共产品，科技、教育与文化类公共产品。

国家公共行政管理的外部客体大致可以分为以下六类：1.经济性组织2.社会性组织 3.政治性组织4.教科文组织5.新闻性组织6.公民，是政府公共行政管理的最大量的行为对象。

四、公共行政职能

特点：（一）公共性（二）执行性（三）多样化（四）动态性

分类：一是从静态意义上去研究公共行政职能的基本内容，将其分为政治职能、经济职能、文化教育职能、社会服务职能；二是从动态意义上研究政府职能的运行过程，将其分为计划职能、组织职能、协调职能和控制职能。

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