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2013年上海军转干考试备考：行政行为具体知识（一）(2)

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　　（七）作为行政行为与不作为行政行为

　　这是以行政行为是否以作为方式来表现为标准所进行的分类。

　　（八）行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为

　　这是以行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准所作的划分。

　　（九）自为的行为、授权的行为和委托的行为

　　这是以行政职权的来源为标准所作的分类。

　　自为的行为指行政机关根据法律规定的职权，自己作出的行政行为。

　　授权的行为指由法律等规范性文件授权给非行政机关性质的组织从事行政管理活动而实施的行政行为。

　　委托的行为是指由行政机关委托的非行政机关组织或公民个人从事行政管理活动而实施的行政行为。

　　二、效力

　　1.确定力。即有效成立的行政行为，具有不可变更力。

　　2.约束力。即行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从。

　　3.公定力。即行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守、服从。

　　4.执行力。即行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。

　　三、成立与合法要件

　　（一）成立要件

　　1.主体要件。行政行为的主体必须是拥有行政职权的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织，或者行政机关委托的组织或个人。

　　2.主观方面要件。行政行为主体有凭借国家行政权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示。

　　3.客观方面要件。行政行为主体在客观上有行使行政职权或履行职责的行为。

　　4.功能要件。即行政行为主体实施的行为直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。

　　（二）合法要件

　　1.主体合法。主体合法是指实施行政行为的组织须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。

　　2.权限合法。权限合法是指行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为。（编辑：admin）

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