将加强行政问责

市委副书记、市长韩正昨天上午主持召开市政府常务会议，研究并通过《关于进一步加强本市餐厨废弃油脂从严监管整治工作的实施意见》（下文简称《实施意见》）。韩正指出，要按照本市食品安全工作“五个最严”原则，解决好群众关注的“地沟油”问题。既要突出源头治理，也要强化全覆盖监管，严厉打击和严格监管并重；继续理顺体制机制，加强联动；运用经济杠杆和技术手段解决资源化利用和无害化处理；加强社会舆论监督。

据悉，充分听取各方意见建议后出台的《实施意见》，共八方面23条，包括突出源头治理、实施特许经营制度、严厉打击非法收运处置、防止餐厨废弃油脂回流餐桌、深入开展专项整治行动、建立长效监管机制、加强行政问责等。其中，在突出源头治理和实施特许经营制度方面，分别明确餐厨废弃油脂产生单位、收运企业、处置企业和相应监管部门的责任，提出15项针对性要求；在严厉打击非法收运处置和防止餐厨废弃油脂回流餐桌方面，对相关监管部门提出了8项严格的要求。该《实施意见》还明确，落实餐厨废弃油脂管理区县长负责制和最严格问责制，执行食品安全监管责任追究制度，落实绩效评估考核。

推行收、运、处一体化经营

据上海市食品安全委员会办公室介绍，《实施意见》突出源头治理，质监、工商、食药监、市容等多部门联手，全面掌握上海餐厨废弃油脂产生单位情况，实现餐厨废弃油脂申报管理的全覆盖；还将实施特许经营制度，取消挂靠，积极推行收、运、处一体化经营，实行全过程的监管。

《实施意见》还要求，新开办餐厨废弃油脂产生单位必须安装油水分离器或隔油池等设施，原有大中型餐厨废弃油脂产生单位应在2012年6月底前全部安装，2012年12月底前上海市所有餐厨废弃油脂产生单位全部安装，同时严禁将餐厨废弃油脂直接排放到污水管道、公共水域等处，或者交由未经许可备案的单位或个人进行处理。

此外，上海还将完善各监管部门的食品有奖投诉举报制度，抓紧建设全市统一的食品安全投诉举报中心，建立完善食品安全有奖举报制度并向社会公布，加强社会监督。