国考申论备考技巧：申论对策题常遇问题及应对之法

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　　对策题是申论的重要考察题型，同时也常常会在其他小题型中进行变相考察，因而掌握对策题的解题思路是学好申论的关键。然而在这几年的教学中，我们发现学员在做对策题时往往会犯以下几个错误：

　　1、忽略了题干中对策执行主体的身份，把材料中的动宾结构都默认为对策，或者忽视了材料中可能存在的隐含信息，漏掉了重要的答案要点。

　　2、在根据问题反推对策时，有的学员因为没有准确界定问题导致所提的对策没有针对性，而有的学员虽然准确界定了问题，但是由于对策过于发散，导致对策的针对性不强;

　　3、由于学员自身知识结构有限，在材料信息有限的情况下，无法通过自身经验写出对策。

　　针对以上问题，我们可以从以下几个方面解决。

　　1、在阅读时应努力建构材料的场景，并站在对策执行主体的角度挖掘隐含的信息。下面以2018年下半年四川省申论试卷第二题中的相关答案要点为例。

　　题目：根据“给定资料4—6”，你认为采取哪些措施可以为企事业单位更好的留住人才?

　　从该题题干中可以看出命题人的意图是让考生从材料中找出留住人才的对策，而对策的执行主体是企事业单位，也就是说我们在阅读时应该高度重视企事业单位的行为，若该行为与留住人才相关，便是该题的答案了。下面我们来看其中一则材料。

　　【材料】美国杜克大学的詹姆斯·雷诺兹教授，是干旱生态领域世界顶级专家。目前是L大学“外专千人计划”引智计划人选专家。他与L大学干旱农业生态研究所建立了长期密切的合作关系，不仅联合培养博士研究生，长期为在校研究生开设气候变化生态模型课程，还协助多名青年教师开展科研工作。除此以外，雷诺兹教授每年会来L大学开展学术交流，举办学术讲座1—2次。对于海外高层次人才，L大学的策略是“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来，不图虚名、注重实效”。

　　虽然在该材料中企事业单位是L大学，但是这则材料却主要讲的是詹姆斯·雷诺兹教授的两个行为，一是为L大学培养了博士、青年教师等人才，一是参加L大学的学术交流活动。如果仅仅从材料表面的信息来，这些仅仅是雷诺兹教授的行为，似乎与题干无关，但是如果我们仔细分析便会发现在该教授行为的背后，实际上也隐藏了L大学的行为，分别是完善人才培养机制、搭建学术交流平台。如果没有这些留住人才的行为，那么雷诺兹教授的行为也就无从谈起了。所以，在阅读过程中一定要注意对策执行主体，避免因为忽视隐藏信息而遗漏重要的答案。

　　2、在根据问题反推对策时，应准确界定问题，然后在对策中呈现出问题的关键词。这里我们以2020年国考题为例。

　　题目：如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。

　　从该题可以看出，命题人的意图是让我们先界定问题，然后再针对性的提出对策。不过比较有新意的地方在于，该题题干中暗含了要先对问题按照农贸市场进行分类，然后再提出解决办法。不过这超出了我们该文讨论的范围，暂且搁置。下面我们来考察其中一则材料。

　　【材料】几位居民代表也一致抱怨：“每天早上，摊贩们将小巷堵个严严实实，出行极不方便。”“大清就吵吵闹闹，觉也睡不好。”

　　从“抱怨”一词可以看出，材料后面主要是在讲述问题。首先是“摊贩们将小巷堵个严严实实”，陈述的是道路拥堵的问题，但是是什么造成道路拥堵的呢?这就需要回到相应的场景对问题进行仔细界定了。很多学员写的都是摊贩堵塞道路，难道摊贩们是摩肩接踵十分拥挤，从而堵塞了道路吗?显然不是!事实上在相应的场景中应该是摊贩们摆的摊位堵塞了道路，而材料中由于口语化的表达使得考生忽视了对场景的还原，从而导致无法准确界定问题。其次是“大清早就吵吵闹闹”，很显然这是噪音扰民的问题，这个问题是由于道路拥堵衍生出的次级问题。所以合在一起，材料中的问题应该是“摊位堵塞道路，噪音扰民”，准确界定了问题，接下来只需在对策中呈现问题的关键词就可以保证对策的针对性了，如：“规范摊位摆放，防止噪音扰民。”如果没有准确界定问题，则很可能提出“严格管理摊贩”“安装隔音玻璃”等针对性不强的对策了。

　　3、在通过自身经验提对策时，应牢记机关实务操作常见方法，举一反三，化为己用。还是以2018年下半年四川省申论试卷第二题为例。我们来看其中一则材料。

　　【材料】据最新发布的《2018年就业蓝皮书》显示，职场人员流动呈现出代际特征。90后具有明显不同于70后和80后的职场特点，其离职率也明显提高。70后的第一份工作平均超过4年才换，80后则是3年半，到90后骤降到19个月。95后更是仅仅在职7个月就选择辞职。全国政协委员、中国青少年研究中心主任韩民指出，90后这代人是数字时代成长起来的“数字原住民”。他们普遍具有开放、自由、平等、分享、透明的多元精神和职场价值观。对于企业的依赖性和忠诚度较70后职场前辈明显下降。

　　从材料中全国政协委员、中国青少年研究中心主任韩民的观点来看，职场人员频繁跳槽的结症在于价值观不同。因此，应该树立正确的价值观，提高对企业的依赖性和忠诚度。但是该如何树立正确的价值观呢?材料中并无多余的信息可供参考，所以只能依靠自身经验来提了。从机关实务操作的角度，可以通过培训和宣传来影响职场人员的价值观。例如：加强爱岗敬业、职业道德培训，增强相关课程学习;宣传榜样人物，激扬其精神，增强对企业的依赖性和忠诚度。可见，掌握机关实务操作对于申论学习而言还是很有必要的，很多时候都能够给人一种“柳暗花明又一村”之感。

　　以上便是学员在做对策题时常见的问题和应对之法。路曼曼其修远，让我们继续努力吧!