国家公务员申论备考资料：以金融“活水”滋养创新

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　　创新是引领发展的第一动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，我国科技创新取得新的历史性成就。去年，我国国家创新能力综合排名上升至世界第十二位。【批注1】开篇列举成绩。着眼未来，同高水平科技自立自强的需要相比，科技金融服务水平还有进一步提升的空间。【批注2】中心论点。

　　聚焦重点领域，增强金融服务的有效性。【批注3】从对策角度提出分论点1。比如，基础研究是整个科学体系的源头，对持续稳定资金投入有着较高要求，这为金融更好支持科技创新提供了方向。找准切入角度、创新服务模式，让更多金融资源助力基础研究，方能更好解决关键核心技术“卡脖子”问题。又如，企业在技术创新中发挥着主体作用，不同风险偏好的金融机构应结合科创企业、高新技术企业等的发展需求和风险特征，有针对性地提高全生命周期服务能力。【批注4】列举具体的重点领域，并提出具体对策。

　　完善体系建设，注重金融服务的协同性。【批注5】从对策角度提出分论点2。打造多层次金融服务体系，既有利于提升企业融资可得性和便利度，更能够发挥“1+1﹥2”的效果。近年来，已形成了“投贷联动”“保险增信”等实践成果。【批注6】分析对策的意义并列举例子。着力在体系建设上下功夫，推动直接融资与间接融资相互补充，政策性金融与商业性金融共同发力，不同类型金融机构各司其职、加强协同，就能凝聚支持高水平科技自立自强的强大合力。【批注7】就分论点2中的宏观对策展开具体对策。

　　优化生态建设，提高金融服务的主动性。【批注8】从对策角度提出分论点3。推动外部生态建设，对优化金融供给具有促进作用。比如，知识产权质押融资业务快速发展，离不开高效的知识产权价值评估、交易流转以及产权保护的加强。【批注9】分析对策的意义并列举例子。对金融机构自身而言，还需通过优化专门考核机制、细化尽职免责规定，提高人员队伍服务科创企业的主观能动性。此外，还可打造专业服务团队，在满足企业融资需求的基础上主动创造需求，提供资源对接、信息交互、管理建设等全方位服务，为企业专注研发提供良好保障。【批注10】就分论点3中的宏观对策展开具体对策。

　　科技赋能发展，创新决胜未来，只有创新才能自强、才能争先。金融领域锚定目标、久久为功，为实现高水平科技自立自强提供更优质充足的要素供给，必能以金融“活水”滋养创新，让创新活力更充分地涌动。【批注11】结尾强调创新及金融对创新的重要性。

　　材料小结

　　1.核心内容：科技创新

　　2.理论总结：

　　本篇文章属于一篇策论文。文章围绕中心论点“着眼未来，同高水平科技自立自强的需要相比，科技金融服务水平还有进一步提升的空间。”从三个方面进行对策论证，具体有：

　　a.聚焦重点领域，增强金融服务的有效性。

　　b.完善体系建设，注重金融服务的协同性。

　　c.优化生态建设，提高金融服务的主动性。