国家公务员申论备考技巧：归纳总结之归纳方法

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　　很多考生在备考的过程中对归纳总结类试题重视不足，近些年归纳概括类试题逐渐成为申论试题中首要试题类型，并通过归纳总结类试题演变出许多创新类试题，而在归纳概括类试题中困扰考生最多的是关于归纳类试题。归纳总结，作为一种最基本的答题方法，在申论“申而论之”“环环紧扣”的命题思维中起着重要的作用。在申论中，无论是归纳总结类试题还是分析类试题、对策类试题还是应用文，甚至大作文，都离不开归纳总结这一手段。可见，归纳精准、总结到位是考生必备的一种能力。 今天就跟广大考生分享一下关于归纳总结类题目，归纳方法的有关思路。

　　一、认识分类归纳，分类归纳的概念。

　　申论中的分类归纳是指按照事物的特有属性对概括出的要点分别归类，使之有条理。归纳是人类认识最早、运用最广泛的思维方法。它所涉及的是个别与一般的关系，是事物和概念之间的外部关系。所谓归纳，是指从许多个别的事物中概括出一般性概念、原则或结论的思维方法。

　　二、关于归纳的审题

　　“题干”和“要求”明确让你分类归纳。题目出现分类、归纳、总结、整理、逻辑、层次、条理等词语;然后再给出作答对象，一般为表现、问题、原因、影响、意义、对策等要素中的某一个或某几个;此时，我们判断为答案呈现需要进行分类归纳，即答案形态要出现种属关系且分条或分层表达。

　　三、归纳分类原则

　　1.按题干或要求提示分类

　　【例】阅读“给定资料4”，谈谈从中国高铁、中兴通讯和中国装备制造业的发展中能分别获得哪些启示?(20分)要求：(1)紧扣材料，重点突出;(2)观点明确，语言流畅;(3)不超过500字。

　　题干解读：本题虽为一道启示类试题，但在题干信息提示中出现获得哪些启示，实为一道概括类试题;题干中出现请谈谈从中国高铁、中兴通信和中国装备制造业发展中分别获得，分别强调在总结答案是应分类陈述，分类原则即按题干提示进行分类。

　　2.按行文逻辑分类

　　即按文章行文层次关系、文章段落逻辑种属关系进行分类。

　　【例】

　　春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。

　　“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办?”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。

　　材料解读：本段材料在行文中出现两个主体问题，第一段通过对比的写法强调私立学校没有食堂与公立学校差距较大，第二段材料强调是B市学校使用地方实验教材;在答案整理的过程中学校没有食堂和使用地方实验教材应分开整理，即完成分类逻辑。

　　3.按行文主体分类

　　即按照文章行文主体分类，主体分类可以分为宏观主体(国家、社会、个人)微观主体(单位名称、地域名称、人名等)。

　　【例】

　　地方智库是指省级以下行政区内设立的各类型智库，是中国特色新型智库的重要组成部分，是地方经济社会发展的重要外脑。我国的地方智库划分为五类：一是各级党委政府研究室以及政府部门内部研究机构;二是社科院、党校行政学院等社会科学研究机构;三是高等院校内设研究机构;四是企业内的战略研究室 (部);五是民间智库，与前四类的官方和半官方智库不同，民间智库是主要由民间出资组织并且体现民间声音或者政策诉求的公共政策研究组织。

　　材料解读：根据主体分析法原则，可以把本段材料中所提示地方智库划分为官方智库、半官方智库和民间智库，即按行文主体进行分类。

　　4.按行文中所呈现行为进行分类

　　如材料中出现单一主体，通过主体分析法无法进行分类时，可以考虑按行为进行分类;即按思想素质、法律法规、宣传教育、人员物资等进行分类。

　　【例】

　　此外，全省集中举办高层次人才“爱国、奋斗、奉献”精神主题学习会，邀请省委讲师团专家作报告。学习会上，为高层次人才颁发证书、授予奖牌，增强其荣誉感和成就感。会后，制作主题学习会视频，放大典型示范效应。同时，开展“身边的榜样——知识分子群像群塑”活动，分层分级分类别，评选出一批可看可知、可比可学的先进典型，通过榜样的力量感召广大人才投身全省建设。

　　L省积极响应“一带一路”、脱贫攻坚等国家战略和重点工作，动员人才开展对口帮扶、对口支援。仅2018年，全省就选派各类人才3109名到对口帮扶地区服务锻炼，并依托博士服务团计划，选派经济金融、医疗卫生等领域博士教授16批140余人次，到西部地区和革命老区援助帮扶，让人才在祖国最需要的地方绽放青春、追逐梦想。

　　材料解读：本段材料中第一段材料讲述“爱国、奋斗、奉献”精神主题学习会，第二段材料讲述动员人才开展对口帮扶、对口支援。因此，在答案整合中成为两类即召开主题学习会和开展对口帮扶支援工作。

　　四、真题解析

　　例：2021年国家公务员考试(地市级第一题)

　　Y县的风林村有13个村民小组，曾是一个有名的贫困村。全村总体地貌为高山峡谷，森林覆盖率高，动植物资源丰富。

　　过去，靠山吃山、砍树卖钱，是当地人视为天经地义的生活逻辑。由于地处山区，这里旱地多、坡地多，气候寒凉，适宜种植的经济作物种类较少，农民收入较低。“以前大家没钱了就上山去砍树卖，钱用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，对森林的破坏很大。”风林村村民赵春桥说。这样的生产生活方式，让风林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战。“小时候河水大到能推动水磨，后来山泉水少了，村里吃水都困难!”风林村党支部书记周云光说，山上的树越砍越少，河里的鱼渐渐消失，不仅当地的生物多样性遭到破坏，村民的生存发展也渐成问题。“可是，吃饭需要钱，盖房子需要钱，娃娃读书需要钱，不砍树，大家的生计怎么办呢?”赵春桥说。

　　怎么把村民力量发动起来，既让大家吃饱穿暖，又能保护好生态?为了解决生态保护和村民生存的矛盾，2016年，当地党委和政府在风林村引入“村寨银行”项目作为新的探索：村民以小组为单位，每家自愿拿出1000元入股，和其他社会扶持资金合起来，每年发放给小组内1/3的村民用于生产生活，借贷的村民1年后连本带息还款，下一批村民继续借贷，以此方式滚动实施。村民可以自由支配这笔钱，发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等，但要签订环保协议，承诺不再砍树，不再从事破坏生态环境的生产活动，违背协议者将罚没入股资金。

　　一开始，村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”，以为又是扶贫项目来了，都反响热烈，但后来听说项目还需要自己出资，便开始犹豫起来。“以前我们都是各过各的，谁也不管谁，现在要集资建银行，我们哪里懂哦!”“大家的钱怎么管?往哪个方向奔?要争取哪些利益?这些事情我们可几十年都没想过。靠我们自己，能行吗?”在一个个夜晚，村民围着火塘挤在一起，七嘴八舌地讨论着。

　　村民不断提出疑问、发表意见，并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度，比如：谁砍树了，除入股本金被扣除外，全村人都不参加他家的红白喜事;谁家不还贷款，他家的林权证、政府发放的农资补贴等，就要被扣留……

　　村民自己立规矩，效果出乎意料的好。村里因地制宜制定村规民约，村民之间也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理，“一事一议”落到了实处。几年下来，风林村环境好了，村民的心也拢在了一起，周云光干了近20年村干部，他说现在风林村“制度最管用、自治最省心”。

　　全村13个村民小组，都划定了自然保护地，并在村民讨论的基础上，制定了管理条例，明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施，全体村民都有权利监督落实条例的执行情况。借贷来的资金，村民们有的用于养猪、养羊等养殖业，有的用于中药材种植，也有的用于看病就医、子女就学等方面，“村寨银行”既满足了村民在生产生活中的各种资金需求，又激发了村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为了一种自觉。

　　新房组李国坤家，家门口已搭起了五六个蜂箱，地里种上了野生菌。“全组都参加了这个项目，10户获得了首批贷款，有的种上了药材，有的买了猪羊。”李国坤介绍，全村已经没人上山砍树了。“现在，护林员不用满山跑，轻轻松松坐在家里或者干干农活儿，就能把山看管得好好的。因为，全村人的眼睛都在盯着呢!”李国坤笑着说。不能砍树，那就种树。几年下来，风林村转变了发展方式，种植了核桃、梅子等果树，开辟了中药材生产基地，共达3400多亩。村民在山上养蜂，田里种豆，通过专业合作社把农产品销往全国，大家的腰包也越来越鼓。

　　随着生态越来越好，山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。越来越多的游客慕名来到风林村，村民们建客栈、开餐馆、跑运输、做向导，过好日子的劲头越来越足。“物无妄然，必由其理。风林村因地制宜，遵循自然规律，从坐吃山空到山绿人富，走上了一条绿色发展之路。”有环境治理专家评论道，“‘村寨银行’与生态环保联动，通过对人们观念和行为方式的改变，进而影响自然的改变，最终实现人与自然关系的平衡和发展。”

　　作答要求

　　“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。(10分)

　　要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

　　【参考解析】

　　一、生产生活方式的变化。过去是资源消耗型粗放式的生产方式;转变为多产业协调规模化发展模式，发挥集体经济作用增加收入来源，实现脱贫致富的绿色可持续发展。

　　二、保护环境意识的变化。过去是过度开发山地、破坏自然环境;转变为划定并自然保护地进行管理，恢复动植物资源。

　　三、发展理念的变化。过去是依赖扶贫的“等靠要”思想，缺少发展信心;积极主动转变发展观念自力更生，保护生态环境促进人与自然的和谐相处。

　　四、管理方法的变化。过去是缺乏集体主义观念，缺少管理机制;转变为实现村民自治、建章立制，凝聚力增强。(244字)