2023年上海市考申论范文之强化基层干部队伍建设-上海公务员考试

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　　一、热点导入

　　基层 是服务群众的“最后一公里”，基层治理关系到国家现代化治理 。在国家取得2 021 年全面脱贫攻坚的胜利， 实现了第一个百年奋斗目标，基层尤其是广大基层干部起到了十分重要的作用。然而，不可忽视的是，在取得成就的同时依然存在问题。尤其是当下向第二个百年奋斗目标迈进，基层的每一位工作人员 都发挥着重要作用。因而，此时要加强基层干部队伍建设 ，特别是一些自身思想作风存在问题的干部人员，尤其是广大群众眼中不将本职工作放在心上，在其位不谋其政，反而是将心思都放在搞自己的事业上，不仅危害到群众的利益，也损害了政府形象，降低了政府公信力。

　　这些不利于基层工作开展，不利于政策落实，不利于工作务实的基层干部是需要引起重视，需要从多角度多措并举，解决他们的基层工作作风问题。

　　二、 申论范文

　　请以“基层务实”为主题，写一篇议论性文章。 (40分)

　　要求：(1)自选角度，见解明确、深刻;(2)思路明晰，语言流畅;(3)总字数800～1000字。

　　强化基层干部务实精神

　　基层不仅是服务群众的“最后一公里”，也是国家现代化治理的最小单元，关系到国家的发展乃至长治久安。而基层治理的核心又是广大基层干部，他们对当下国家取得历史性成就 作出 了伟大贡献 。然而不可忽视的是，在他们其中仍然存在工作虚浮 、缺乏务实精神 的问题。因而，加强基层干部队伍建设需要以强化务实精神为核心。

　　强化基层干部务实精神，需以思想教育为核心。一个人的思想决定了一个人的行为，对于基层干部而言同样是如此。那么要更好落实基层工作，基层干部的思想教育工作必然要跟上，尤其是四史教育。正如张桂梅那双贴满膏药的双手，就是无数优秀共产党人为人民谋幸福的缩影，如果张桂梅没有始终坚定党的初心使命，又如何能够成为获得“七一勋章”成为优秀党员代表。对于广大基层干部而言，张桂梅就是他们学习的榜样，只有不断以党史教育充实他们的头脑，才能真正让他们心中有人民，在基层工作中做到务实。

　　强化基层干部务实精神，需以制度保障为重点。基层干部都是主观的个人，正 是因为这种主观性才往往容易受到其他因素的干扰，要想克服主观性就需要加强对于个人的制约。对于基层干部而言，制度保障就是很好的客观制约因素。比如干部考核评价机制，只有在基层工作中引入了干部考核评价机制，将评价机制与基层干部绩效工作相挂钩，与基层干部的晋级要求相挂钩，才能真正使他们在工作中将本职工作落到实处。因而，科学合理制定基层干部评级机制就显得尤其重要，不仅关系到干部个人，更关系到基层工作的落实。

　　强化基层干部务实精神，需以落实监管为关键。多做多少，少做少错，不做不错的思想扎根在部分基层干部意识深处，导致了他们在基层工作中习惯做“甩手掌柜”。此时，加强对基层工作监管就显得尤为重要了，如果没有对基层干部的监管，“不作为”风气将会蔓延，不仅不利于基层工作的落实，也违背了党的初心使命，减少的是群众对政府的信任感。因而，强化基层干部的务实就需要加强基层工作的监管，尤其是人民群众的监督，不断丰富群众的监督方式，拓宽群众的监督渠道，才能让基层干部敬畏群众，敬畏权力，将基层工作落到实处。

　　处在两个一百年历史交汇点，我国正向第二个百年征程迈进，此时的基层尤其重要，基层干部的务实更加重要，中国梦的实现离不开他们扎扎实实落实基层工作。只有多策并举强化基层干部务实精神，才能将为人民谋幸福，为民族谋复兴落到实处。

（编辑：shyj）