申论热点：完善公共卫生服务体系建设

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　　【背景事件】

　　近日，西安市多起群众反映的看病就医难突出问题，西安孕妇事件更是冲上热搜，令人十分痛心。事件背后反映出医疗服务保障工作亟待加强，暴露出防控工作存在不严不实的问题，完善公共卫生服务体系建设仍有提升空间。

　　【提出观点】

　　我国的公共卫生服务体系在保障全民健康、提升健康水平上起到了关键作用，公众健康水平有了显著提高，公共卫生服务的公益性得到了充分发挥。但是，公共卫生服务体系在对我国疫情防控起到关键性作用的同时，也存在进一步提升的空间。

　　【综合分析】

　　进一步完善公共卫生服务体系建设所面临的主要问题：

　　资源配置存在不均衡。公共卫生和临床医疗之间资源配置存在不均衡。公共卫生获得的重视程度和资源配置处于相对弱势，甚至处于边缘地位。现行的医疗服务模式还是以医疗机构为主;公共卫生支出增长速度较低，公共卫生投入不足。

　　人才队伍建设有待加强。人才外流较为严重，公共卫生服务体系人才缺口较大，人才队伍发展乏力。再加上待遇低，从业人员逐渐减少，基层机构人员流失严重，防控重大风险的能力不足。存在地方公共卫生人力资源的短板。

　　三、应急处置能力和协调性不足。地方政府的治理能力和治理水平现代化有待提升，特缺乏应对突发公共卫生事件的能力。医疗系统和卫生系统之间分工协作协同性不强，缺乏信息互通和共享;权责不清，影响应急处置能力和效率。

　　【提出对策】

　　完善公共卫生体制机制建设。以保障和促进健康为出发点，发挥突发公共卫生事件指挥系统的效率，加强制度设计，搭建技术平台，以立法的形式明确相关部门职能，建立跨部门、跨区域的管理体制与协调机制。

　　构建医防结合的卫生服务体系。发挥政府主导作用，促进医防结合。做好医疗机构和疾控之间的配套和衔接，加强公共卫生能力建设。改革医学教育方式，调整教育结构，增加学科知识，组织交流活动，使广大医学专业学生掌握传染病防控知识。

　　加强人才队伍建设。加强公共卫生人才队伍建设，留住人才，改革薪酬机制，提高从业人员的经济收入;用好人才，合理配置人力资源，优化人力结构，引入人员激励机制，提高队伍素质;培养人才，培养复合型人才，防治结合、预防为主。

　　因此，完善公共卫生服务体系的建设，做到防患于未然，才能确保人民健康安全，确保社会经济正常发展。

　　【思维导图】