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2015年上海公务员考试申论热点:“拉链马路”如何管理(2)

2014-07-23 15:13:38 上海公务员考试网○加微信领资料○QQ群○APP看视频刷考题 https://sh.huatu.com/ 文章来源:未知

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  另一方面,则是道路建成之后,后期的地下管道铺设、维护、修缮等,都是由不同的部门和单位负责,很难形成统一合理的提前规划,缺乏配套的管理。如煤气公司管煤气管道铺设,自来水公司管自来水管铺设,电力部门管电缆铺设,“你方唱罢我登场”,常常是刚铺好又接着挖开。

  [措施]

  首先,城市建设和管理者要坚持科学发展观,科学规划。进一步解放思想,切实转变原来的城市建设和管理观念,坚持以人为本,以科学的城市建设观和发展理念指导城市建设和发展,加强城区的统筹规划,形成城市基础设施建设的大格局。从机制上消除目前存在的各自规划、各自建设、互不配合的混乱建设局面,改革目前政出多门、条块分割的行政管理体制,充分发挥政府的职能,协调各部门、各单位的关系,对马路开挖事项进行统一的规划管理,实现城市现代化的可持续发展。

  第二,设立一个统一的部门或协会单独管理城市道路施工,以减少各部门“各自为政”现象。旧城市的改造,要实行城市道路挖掘计划审批制度,严格掘路审批,杜绝计划外的道路和管线随意施工,开挖工程必须审报,市政部门接到审请之后,应对各单位上报的开挖计划进行优化整合,有针对性的统一协调开挖时间,以遏制重复开挖,造成浪费。在城市道路施工过程中,要坚持市政建设和管理要实现为市民服务的理念,在施工现场要建立安全公示牌,做到“四公开”,即:工程主管单位公开、业主单位公开、竣工日期公开、监督电语公开,主动接受社会各界和群众的监督。

  第三,在城市新道路建设中,要积极借鉴国外业已广泛使用的“共同沟”做法,沿城市道路下构筑共同沟,将各种管线集约化,采取共同沟的方式铺设。共同沟虽然初始投入较大,但它避免了以后出现的“拉链马路”现象。上海华 图同时,运用科学发展观看待城市道路挖掘管理问题,用“行政管理”和“经济杠杆”双管齐下的方法来治疗这个道路建设的“痼疾”。对地下管网实行统一规划、统一建设、统一管理、统一维护,有偿使用的“四统一”的新模式,用科学发展观理论加强对城市道路建设的监控管理。

  第四,行政问责、树立正确政绩观。城市道路属于公共资源,任何部门不能以伤害公共资源谋取自身利益和部门目的,更不能以“拍拍脑门”就花着纳税人的钱胡乱挖路,我们要以对老百姓负责的态度破解城市道路的难题,树立正确的城市建设政绩观,对“开膛破肚”行为负责,真正做到为民服务。

(编辑:上海华图)
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