2014年国家公务员申论热点：国考热如何退热(2)

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　　尽管相较于去年最热岗位报考人数逼近万人的史上最热盛况有所回冷，但面对“门槛低、无限制、条件优”的热门岗位，“千军万马争夺热门岗位”现象犹在，且早已成为近年来国考不断升温的主要特征。此外，2014年度国考还有72个职位无人报名或无人通过资格审查，大多属于艰苦边远地区职位或特殊专业职位。

　　对此，接受中国经济时报记者采访的专家认为，虽然受我国毕业生规模扩大、就业压力上升等客观环境和坊间长期存在的“官本位”价值判断等因素影响，近年来持续不断的国考热现象存在其合理性，但却难言“健康”。而想要让国考重回“为民服务”的公务员招考本质，唯有从选拔机制、社会领域、行政领域以及文化价值等政治、社会、文化领域启动长效改革，方能逐步实现。

　　多因素致国考热持续升温

　　实际上，国家公务员考试是我国改革开放以来对政治体制改革的一项重大举措，其从根本上废除了干部职务终身制，解决了官员“能上不能下”的问题。现行的国家公务员制度明确规定了必须通过严格、公正的考试程序，方能进入公务员队伍，从而结束了公务员选拔的非制度性、非程序性和随意性。

　　然而，随着近年来大学毕业人数持续冲高，就业压力连年上升，视国考为就业首选的毕业生群体渐成主流。据统计数据显示，2011年度至2013年度，国考报名并通过资格审查的人数分别为130．5万人、123．4万人和138．3万人，其中，大部分报考者都是应届高校毕业生。

　　对于报考人数连年冲高，人力资源社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民此前曾表示原因有三：一是就业压力大，就业岗位常常不能满足需要；二是公务员考录是“玻璃房子”里的竞争，群众能看得见如何操作；三是公务员职业较为稳定，职业声望和福利待遇相对比较好。

　　“国考热传递出来的问题有两方面，一是客观环境，二是价值判断。”本报观察家、中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚在接受本报记者采访时表示，对于客观环境，是指随着大学毕业生规模不断冲高，就业压力随之陡增，而国考招录的考试模式正切中受应试教育多年影响的考生心态，即考试招录的模式正是学生最为擅长的。

　　而对于价值判断，彭刚表示，公务员职业自身兼具的薪酬稳定、福利高等特征以及坊间长期存在的“官本位”价值判断也共同致使国考热不断升温。与此同时，权力寻租现象屡见不鲜，也客观助长了社会对国考热价值判断的误区长期存在。