2014年国家公务员申论指导：申论对策题解题“四部曲”之四

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申论对策题解题“四部曲”之四

——验证对策

华图教育 刘立君

　　我们认真审题明确对策题的答案是几个部分之后(一般是问题+对策两个部分)，再仔细阅读材料，通过材料中现成的对策、材料中的原因及问题三个方面提出多条对策，若题目所给的格子还有剩余，即通过“五大维度”自己提一两条填满格子，争取一些酌情分，使答案更完整分数更高。但是做完了前面的这几步之后，并没有万事大吉，只有把最后一步——验证对策的有效性做到了，整个答题的过程才算是真正的完成了。

　　验证对策的有效性，有一定的原则，这里主要讲三个：

　　第一，对策要有针对性。所谓的针对性，就是要针对问题提对策，换句话说，你提的对策要能够解决题目里面的问题。如果说你提出来的建议对于解决之前提出的问题没有帮助，那就没有针对性，不能算作采分点，得不到分数。

　　比如，2009年国考第三大题的第二小题，某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会，在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”：其二，建议科学地分配全球粮食，近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工生产成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎，要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。

　　通过分析不难发现，题目要解决的问题是我国的粮食问题，而我国粮食问题是农民种粮积极性不高，粮食产量继续提升，而学术团体给出的对策“科学地分配全球粮食”，且不论其可行性，单从针对性来说，如若科学分配全球粮食，世界上比中国缺粮的国家非常多，中国的粮食一定会被分出去，根本不可能提高中国粮食的产量。针对性很差。

　　第二，对策要有可行性。可行性最重要的就是提出的对策要具体可操作。如果考生提出一条对策“加大投入”，那肯定是不够具体的，谁来加大投入，投入到哪个方面……都不清楚，那就无法施行，不具有可操作性，可行性很低。因此，要想使提出来的对策具体可行，我们必须明确是谁来做事，目标对象是谁，到底要做什么事情，以及用什么样的方式来做，要达到什么样的目的等等。 也就是说，对策可以按照“主体+对象+内容+方式+意义”这样的方式进行扩充，在这些项目中，有些是可以省略的，比如当我们大家都默认对策的施行者是政府的时候，就不需要每条对此都写政府应该怎么做，而是直接省去，因为大家都明白。而在这些项目里面，对策的“内容和方式”是必不可少的，如若这两个部分都少了，就不能成其为一条对策了。比如“加大投入”，我们可以扩充成“政府应加大对农田水利设施建设的资金投入，以完善农村地区尤其是偏远农村的水利设施”，这样在可行性上就有了较大的改善，也能成为一条比较合乎规范的对策了。