2013年上海军转干考试十年应急管理能力提升(2)

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这是我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾活动，中国人民夺取了抗震救灾斗争的重大胜利。

2010年，我国又取得了青海玉树地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流两次重大灾害抢险救灾的重大胜利，中国特色应急管理体系的优势进一步凸显。

中国行政管理学会执行副会长高小平对此评价说：“中国特色应急管理体系已初步形成了以中央政府坚强领导、有关部门和地方各级政府各负其责、社会组织和人民群众广泛参与的应急管理体制。”

在应急体制建设方面，中国以各级政府成立“应急管理办公室”并强化其综合协调职能为标志，已基本形成了统一领导、综合协同、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制架构。在应急机制建设方面，建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制。

“如今，我国在应急管理的法律法规、机制体制建设，以及对官员的应急管理能力的相关培训方面，已经形成了一个比较实用和完善的从上到下的应急管理体系。这个体系对于维护社会的稳定和谐，保证经济社会的正常发展都有非常重要的意义。”国家行政学院教授竹立家这样评价我国应急管理工作的十年成果。

“一个好的应急管理体系，就是要把人民的生命和财产损失降到最低限度，这也是最基本的一个要求。”竹立家表示，政府和官员心怀对百姓权益的高度敬畏感，是保证应急管理工作达到预期效果的根本动力。

中国人民大学教授郑功成表示，回顾中国应急体系的发展完善进程，一个重要的经验就是以人为本理念的实施。它让我们看到，虽然近几年的重大灾害不断发生，但是百姓的心不仅没有分散，反而进一步凝聚，经济发展也没有止步，这是我们坚持科学发展、努力构建和谐社会所带来的必然结果。(《半月谈内部版》2012年第11期/记者 游志斌 涂铭)