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时事新闻：钓鱼岛白皮书揭日本闹剧本质 发表时机正逢其时
9月25日，中华人民共和国国务院新闻办公室发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。强调指出，钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。
“无论从历史、地理还是法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。”白皮书的起草组织者之一、国家海洋局海洋发展战略研究所副所长张海文在接受《中国新闻周刊》采访时强调，在日本一再坚持上演“闹剧”之时发布白皮书，一方面要向国际社会讲明中国的立场和原则，另一方面就是揭露日本行为背后的真实本质。
发表时机正逢其时
白皮书在前言中即明确指出，2012年9月10日，日本政府宣布“购买”钓鱼岛及附属的南小岛、北小岛，实施所谓“国有化”。这是对中国领土主权的严重侵犯，是对历史事实和国际法理的严重践踏。中国坚决反对和遏制日本采取任何方式侵犯中国对钓鱼岛的主权。
“白皮书的发表非常及时和必要。”外交学院教授、中华日本学会理事周永生告诉《中国新闻周刊》，白皮书在日本严重侵犯中国主权、中日钓鱼岛争端升级之时发表，对钓鱼岛主权作了很好的阐释，有助于国际社会在该问题上了解得更全面客观和透彻。
白皮书全文约7000字，共分包含前言和结束语在内的七部分。其中的五个主题分别为：钓鱼岛是中国的固有领土；日本窃取钓鱼岛；美日对钓鱼岛私相授受非法无效；日本主张钓鱼岛主权毫无依据；中国为维护钓鱼岛主权进行坚决斗争。
周永生表示，这五个主题的设置“非常合理”。首先是从性质上加以界定和明确；其次是从历史角度提供证据揭露日本；再次是从法理上推翻美日相关行为的非法性；第四是批驳日本一系列行为违背事实；第五则态度鲜明地表达中国的立场。
“白皮书是中国以官方立场第一次向国际社会全面客观地阐明关于钓鱼岛的各项事实。”张海文告诉《中国新闻周刊》，这表明中国在该问题上一直坚持有理、有利、有节，而该官方正式文件也是对日本“闹剧”的反制举措之一。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如对此表示认同，他在接受《中国新闻周刊》采访时认为，鉴于日本国内在钓鱼岛问题上常常散布诸多不实之词，并进行歪曲宣传，中国虽然一直对其一些说法给以抗议和说明，但“过去相对比较零散”，此番白皮书发表则是一次系统地、完整地、全面地厘清事实，“将历史、法理和日本自身的错误均表述清楚了”。
增强凝聚力
白皮书在第五部分明确强调，一直以来，钓鱼岛问题受到港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的共同关注。钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土，这是全体中华儿女的共同立场。中华民族在维护国家主权和领土完整问题上有着坚定的决心。两岸同胞在民族大义面前，在共同维护民族利益和尊严方面，是一致的。
并指出，“港澳台同胞和海内外广大华侨华人纷纷开展各种形式的活动，维护钓鱼岛领土主权，强烈表达了中华儿女的正义立场，向世界展示了中华民族爱好和平、维护国家主权、捍卫领土完整的决心和意志。”
张海文向《中国新闻周刊》强调，白皮书的发表对于中国的意义在于“增强整个中华民族凝聚力”。日本制造钓鱼岛“购岛”闹剧以来，中国两岸四地、海外华人均强烈抗议，而白皮书发表后，可以给所有华人提供更清晰的证据和明确的目标，以表达全体中华民族捍卫领土主权的决心。
同时，她指出，白皮书通篇都在讲理和列举证据，以充分的历史依据和国际法依据，批驳日本在钓鱼岛问题上的一系列做法是在侵犯中国主权，并指出美日之间单方面于1971年通过签署《关于琉球诸岛及大东诸岛的协定》，私相授受钓鱼岛“施政权”违法且无效。“这些均从正反两方面告诉国际社会关于钓鱼岛的事实与真相，相当于通俗易懂的事实和法理说明”，有助于国际社会一些对钓鱼岛问题尚不完全清楚的国家、组织和机构弄清事实。
针对日本和美国的相关做法，白皮书态度坚决地明确强调，美国等国家与日本签订的片面媾和条约“旧金山和约”所规定的托管范围不涵盖钓鱼岛。美国擅自扩大托管范围，非法将中国领土钓鱼岛纳入其中，后将钓鱼岛“施政权”“归还”日本，都没有任何法律依据，在国际法上没有任何效力。“对于美日上述非法行径，中国政府和人民历来是明确反对的。”
揭露日本行为本质
白皮书六处引用“二战”后的国际法律文件《开罗宣言》，另一份国际法律文件《波茨坦公告》更是被提到八次；同时两次提及《日本投降书》，并明确中国“捍卫世界反法西斯战争胜利成果的决心”。
其中在前言中即强调，第二次世界大战后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际法律文件，钓鱼岛回归中国。无论日本对钓鱼岛采取任何单方面举措，都不能改变钓鱼岛属于中国的事实。并在表达中国在钓鱼岛问题上的立场是明确的、一贯的，维护国家主权和领土完整的意志坚定不移之后，特别强调指出中国“捍卫世界反法西斯战争胜利成果的决心毫不动摇”。
“这是中国政府以正式文件对日本种种‘闹剧’行为的本质予以定性。”张海文告诉《中国新闻周刊》，日本表面反映出来的“购岛”事件，背后暴露了其国内右翼势力的抬头，不仅侵犯中国主权，还试图推翻“二战”后的投降书和相关国际法律文件。并指出，日本右翼势力知道自己在钓鱼岛问题上缺乏合法权利，为要弥补缺陷，一直试图制造机会。
她认为，日本首相野田佳彦已经表示自己误判了形势，但是依然坚持错误行为，这就是一种侥幸心态。白皮书就是要告诉日本必须恢复理性，打消一切侥幸心理，而问题的解决即取决于其是否能走向冷静。
据白皮书，1943年12月《开罗宣言》明文规定，“日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。”1945年7月《波茨坦公告》第八条规定：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛。”
就日本战败后的立场，白皮书指出，1945年9月2日，日本政府在《日本投降书》中明确接受《波茨坦公告》，并承诺忠诚履行《波茨坦公告》各项规定。1946年1月29日，《盟军最高司令部训令第677号》明确规定日本施政权所包括的范围是“日本的四个主要岛屿(北海道、本州、九州、四国)及包括对马诸岛、北纬30度以北的琉球诸岛的约1000个邻近小岛”。1972年9月29日，日本政府在《中日联合声明》中郑重承诺，充分理解和尊重中方关于台湾是中国不可分割一部分的立场，并坚持《波茨坦公告》第八条的立场。
“上述事实表明，依据《开罗宣言》《波茨坦公告》和《日本投降书》，钓鱼岛作为台湾的附属岛屿应与台湾一并归还中国。”白皮书强调，日本试图侵占钓鱼岛，实质是对《开罗宣言》和《波茨坦公告》等法律文件所确立的战后国际秩序的挑战，严重违背了日本应承担的国际法义务。而“这不但严重损害了中日关系，也是对世界反法西斯战争胜利成果的否定和挑战”。
“日本在钓鱼岛问题上出尔反尔就是要否定投降书，这对于战后国际秩序是一个严重挑战。”沈骥如指出，中国一方面坚决捍卫自身固有领土主权；同时作为联合国常任理事国，也有义务向国际社会揭露日本一再坚持的严重错误趋势，以维护亚洲及世界和平秩序。
（编辑：上海华图）
