热点概述

　　2011年2月24日，工业和信息化部公布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》，公开向社会征求意见。进入名单的412款公务车全部为国产自主品牌车型，人们熟悉的奥迪、奔驰、丰田越野等高档公务车型由于属外资或合资企业生产而落选。可以预见，合资品牌已基本无缘2012年度党政机关公务用车采购。公务用车采购定位于国产自主品牌，是《征求意见稿》的最大亮点，令人称道。

　　与2009年的“名单”相比，公布的“目录”还有一个特点：有五款新能源轿车进入了目录，其中四款为纯电动轿车。

　　建国以来尤其上世纪90年代之前，国内的马路上跑的多半是外国制造的进口车，尤其是轿车。主要是因为国产汽车工业不发达，产量少。行政机关是轿车采买的主要机构，长期使用进口车的惯性衍化为对洋品牌轿车的痴迷与崇拜。即使国产汽车工业长大了，公务用车仍然更愿意采购进口或者合资汽车企业生产的外资品牌的轿车。

　　其实，公务用车采购定位于国产自主品牌，是国际惯例。美国、德国、韩国、日本等国就不用说了，即使印度这样的发展中国家，政府用车也是清一色的自主品牌。公车采购“国产化”，也是《政府采购法》的要求。《政府采购法》规定：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。 

　模拟题

　　工业和信息化部公布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》，进入名单的412款公务车全部为国产自主品牌车型，对此你有什么看法？

　　参考解析

　　今年公车选用车型目录把外资进口车型和合资车型均排除在外，等于把广阔舞台留给了自主品牌车型。此举一出，舆论大赞。无论是推进公车改革，还是鼓励自主品牌发展，公务用车选用自主品牌产品都具有积极意义。

　　第一，有利于加快公车改革的步伐。舆论对公车腐败的关注和批评，促使政府下决心改革公车，限制了公车的排气量，降低了公车采购的价格标准，使得自主品牌汽车有了被政府采购青睐的机会，“价廉物美”的自主品牌汽车进入公务用车选用车型目录就顺理成章。

　　第二，有利于推动政风清新、改善政府形象。公务车采购以前追求豪华或超标准配备，盲目追求外资品牌，有负面影响。指定公务车的采购标准，并将自主品牌列入其中，可以扭转现在公务车消费当中的不正之风。

　　第三，此举不仅鼓励了自主品牌汽车发展，有利于改变中国汽车市场长期被外资品牌主导的局面，而且还降低了公车采购成本，减轻了纳税人负担。还是对中国本土汽车工业注射的一支强心剂，它所起到的作用不仅有利于直接拉动自主品牌销量，还具有更重要的对于普通民众购车的“示范意义”。

　　第四，促进节能减排。目前自主品牌产品中小排量车是主流，而且一些自主研发的混合动力、新能源等节能汽车也将陆续进入政府采购目录。告别贪大求洋，转向绿色节能，政府公务用车的选择对大众消费示范作用强，对社会带来的长期影响不可估量。

　　但要把这一政策落到实处，还需要建立健全长效机制。

　　第一，公车用自主品牌要真正落实，关键在于健全监督机制，加大监督力度。公车用自主品牌不能只是口号，不能只停留于文件层面，而应该纪检监督、财政支出监督和公众舆论监督三管齐下，促使其落到实处。加快健全财政监督制度，推进预算民主。

　　第二，加强官德教育，强化权力约束，减少官本位等特权、攀比观念滋生蔓延。部分官员把公车视为享受的工具和权力的象征，应该引导官员形成发展民族经济与保护民族工业安全的意识。

　　第三，汽车品牌进入协议供货目录，只是一种供货资格，并不意味着采购单位就实际采购该类车型。这说明《目录》还不具有强制性。而且，如果有地方政府今年不按《目录》采购，也缺少相应的罚则。因此，政府应该细化《目录》的内容，使《目录》具有强制性。

　　第四，建立健全社会监督和民众监督制度。公车使用的监管不仅在于采购环节，整个使用环节同样应该管起来，公车私用、公车滥用的情况，公车能耗高的问题，都应该引入公众监督，才能有效遏止“车轮腐败”。