【答案提示】

A县为避免踩踏事故再次发生，取消了2005年的灯会，这种消极的躲避属于“鸵鸟政策”。遇到问题不主动去解决，反而自我防御和自我封闭，这是懒政的表现，不利于问题的解决，也给群众的正常生活造成了不便。

A县遇到问题应积极应对，才能彻底消除灯会事故隐患。

作为政府，面对社会改革和现代化进程中的各种问题与矛盾，要勇于承担责任，积极、灵活、务实地治理，才能消除各种不稳定因素，也才能赢得现代社会民众的支持和认同。

（三）认真阅读“给定资料8”，简要回答下列两个问题。（20分）

1.请从政治经济角度，对L市主要领导所面临的“两难困境”做简要分析。（10分）

要求：分析思考条理清楚，观点明确，字数不超过200字。

“两难困境”很容易找出，但要求是从政治经济的角度去分析，考生需要从这两个角度分析为什么会“两难”。需要注意的是，政府面临的“两难困境”不是一道选择题，二者都是政府的职责所在，必须协调处理，不能以牺牲一方利益换取另一方发展。

【答案提示】 

“两难困境”指完成节能减排任务与为市民供暖之间的矛盾。从政治上讲，我国实行节能减排工作责任制与问责制，各级政府对本行政区域节能减排负总责，必须坚决贯彻上级节能减排要求；为人民服务是政府的宗旨，切实维护人民群众的利益是政府的职责所在，不能停止供暖。从经济上讲，节能减排是为了更好地发展，必须贯彻；发展要依靠人民，必须维护人民的利益。

L市领导的做法属于庸政，侵犯了群众的权益。二者都是政府职责，不能偏废。

2.从实践出发，简要论述如何破解类似该市“两难困境”的难题。（10分）

要求：分析思考条理清楚，措施得当，字数不超过200字。

本题是根据“给定资料8”设置的，但作答时不能孤立地根据材料8，要结合其他材料的观点及事实充分挖掘理解材料8的内容。还要注意角度——实践，即结合当地实际阐述怎么去做或者在做时须遵守哪些原则，重点在于“做”，类似于“贯彻执行”。

【答案提示】 

破解该市“两难困境”，首先需要政府牢固树立人民群众利益观念，从改革发展稳定的大局出发，从维护、实现人民群众的利益出发，做到科学决策。其次，节能减排不能靠突击，要多深入实际，了解情况，研究节能减排新途径，依靠科技管理，把节能减排工作做实。最后，要提高政府勤政建设，积极研究探索新情况、新问题，综合考量节能减排与群众利益，加强自身执政能力，做到勤政善政。只有这样，才能做到既完成节能减排任务，又维护群众利益。

（四）分析“给定资料”，就如何整治庸官懒散提出对策。（15分）

要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，对策可行，字数不超过350字。

“给定资料”中集中谈治理庸官懒散的材料主要有材料10、11，材料12也有一定关联。我们可以将这些材料中的对策提炼出来以供借鉴，明确我们提对策的方向。本题要求分析“给定资料”且条理清楚，这提示我们仅仅提对策是不全面的，针对庸官懒散问题提对策，首先要知道庸官懒散有哪些表现、与什么因素有关等，然后才能针对这些因素，联系实际，参考材料中各地政府的做法，提出自己的解决对策。

【答案提示】 

庸官懒散主要表现为工作敷衍了事，作风懒散，不负责任，不干事情，不思进取，无所作为等。这与部分官员进取心不强，缺乏创新积极性和危机意识，全局观念不强，责任意识淡薄以及执政能力不强等因素有关。

因此，整治庸官懒散，需要对症下药，从作风、制度、组织等多方面进行。一是加快法制建设，对不作为、乱作为的干部依法进行问责，增强干部的危机感。二是建立科学的干部考评机制，量化考评标准，惩戒考评不合格的干部，激发干部的生机与活力。三是利用媒体的舆论督导力量，接受群众的监督，以此来推动政府部门的工作。四是弘扬勤政模范，增强责任意识，树立正确的政绩观，以防过勤扰民。五是建立合理的用人导向，完善干部选拔与调整机制，表扬、提拔、重用那些勤政干部，激发干部队伍干事创业的积极性。

（五）阅读“给定资料”，以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题写一篇议论文。（40分）

要求：（1）参考给定资料，自选角度，自拟题目。

（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

（3）总字数800—1000字。

文章的主题是“坚持勤政廉政，促进和谐发展”，要求“自选角度”，“给定资料”的角度是治庸治懒，在写作时我们可以正面阐述勤政廉政的意义，也可以从治懒治庸入手，这两种角度都是比较容易操作的。有些考生在行文时容易天马行空，很容易跑题；有些考生谈“作文”色变，不想写，不会写。这里给大家提供一种中规中矩的写作思路：认真把握“给定资料”，梳理“给定资料”信息点，按一定的逻辑总结成文，这是第一步；在此基础上，联系社会实际，结合自身知识及阅历，阐发自己的见解，这是第二步。做到第一步，考生的文章可以做到紧扣材料，体现高度的概括能力和实事求是精神，足以得到基本分数；做到第二步，考生的文章可以做到明理育人，显示了考生强大的综合分析能力和自主创新精神，可以冲刺高阶分数。