三、申论要求

（一）请概括“给定资料”所反映的主要内容。（10分）

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

（二）结合“给定资料2”，谈谈对文中“积极的治理与防范胜过消极的躲避”这一表述的理解。（15分）

要求：准确、简明，字数不超过200字。

（三）认真阅读“给定资料8”，简要回答下列两个问题。（20分）

1.请从政治经济角度，对L市主要领导所面临的“两难困境”做简要分析。（10分）

要求：分析思考条理清楚，观点明确，字数不超过200字。

2.从实践出发，简要论述如何破解类似该市“两难困境”的难题。（10分）

要求：分析思考条理清楚，措施得当，字数不超过200字。

（四）分析“给定资料”，就如何整治庸官懒散提出对策。（15分）

要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，对策可行，字数不超过350字。

（五）阅读“给定资料”，以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题写一篇议论文。（40分）

要求：（1）参考给定资料，自选角度，自拟题目。

（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

（3）总字数800—1000字。

参考答案

一、如何科学地阅读本卷材料

本卷围绕党风建设下的干部勤政廉政建设，设置了12段材料，材料数量很多，但层次比较分明，内容比较全面，将社会上存在的干部懒政、庸政现象及危害逐一展现，可思考性很强。按照各段材料所涵盖信息的层次来划分，我们可以将这12段材料归类，以明确阅读重点和定位解题信息。

（一）骨干材料。这些材料是整篇材料的骨架，特征是：1.以涵盖信息总论点为主，层次较高；2.对多段材料内容的总结；3.引领不同话题或同一话题的不同侧面。从科学解题的角度来说，并不是所有材料的地位都是对等的，骨干材料在诸材料中居于统领地位。抓住这些骨干材料，是做到层次分明的关键。本卷的骨干材料为材料1、材料9、材料10。

（二）论证材料。这些材料是整篇材料的主体，特征是：1.涵盖信息为诸要素中的一点；2.大多涉及事实的论述；3.数量较多，共同论证骨干材料的论点。一般来说，论证材料是命制小题目的热点，解题时不仅要定位准确，更要注意目标材料与其他同级材料的联系。本卷的论证材料为材料2、3、4、5、6、7、8（论述问题表现），材料11（论述各地措施）。

（三）补充材料。这些材料有些是对主题信息额外的补充，有些又与主题无关（干扰型）。一般属于可有可无的材料，如果居于卷末，且不是干扰型材料，一般用于升华主题，对大作文写作有所启示。本卷的补充材料为材料12。

一般在理解材料时阅读重点为骨干材料>论证材料>补充材料；解题时阅读重点为论证材料>骨干材料>补充材料；作文时阅读重点为补充材料>骨干材料>论证材料。

二、题目解析及参考答案

（一）请概括“给定资料”所反映的主要内容。（10分）

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

本题要求概括“给定资料”的主要内容，我们需要做的第一步工作是概括出每段材料的主旨以明确各段材料之间的关系（见材料右侧主旨分析）；接下来需要根据材料之间的关系（材料1、9、10为骨干材料）明确作答的基本构架；最后联系各段材料总结成文即可。表述时有两种方式可以借鉴：一种是平铺直叙，将要点按一定逻辑结构表述清楚；另一种是要点式，即点明事情的各种要素，比如现状、问题、原因、对策等。两种方式各有所长，大家选择最擅长的一种进行表述即可。

【答案提示】

我国历来十分重视勤政。当下我国干部总体状况是好的，出现了张云泉、牛玉儒等勤政的楷模，但部分政府和部门却存在庸政、懒政现象，如部分官员存在自由主义和官僚主义作风；工作敷衍了事、作风懒散；全局观念不强，责任意识淡薄，决策简单、粗暴，为便于实现既定目标及执行的便利，侵犯群众利益的事情时有发生，损害了政府公信力。为此，党和政府推出一系列治懒治庸的有力举措，加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍。

（二）结合“给定资料2”，谈谈对文中“积极的治理与防范胜过消极的躲避”这一表述的理解。（15分）

要求：准确、简明、字数不超过200字。

本题属于句子理解题。理解句子是一个由具体到一般的思维过程，需要将其融入材料中去分析。像文中的这句话，就需要指出积极的治理与防范和消极的躲避指的是什么，有哪些表现等，然后结合材料事例分析清楚；除此之外，还要进行升华，将其置于更广阔的社会现实中，去谈这句话对于政府工作的启示。本题的解答思路也是如此。