军转须知：2016年军转干部自主择业必知的七个问题

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2016年转业摸底在即，您考虑过军转干部自主择业所面临的问题吗？军队体制编制调整改革期间，国家和军队会出台有关军转安置的特殊优惠政策,其实，一些干部已经开始思考自身问题，走还是留?如何走，走向哪里?在人生的十字路口，不少战友开始纠结，有些迷茫，也有些困惑。下面我们就来分析一下选择自主择业应考虑的七个方面问题吧。希望对您有所帮助。

　　2016年选择自主择业应考虑的七个方面问题

　　一、选择自主择业应参考的问题

　　2016年转业干部在选择安置方式时，应重点参考以下三个方面：一是自身的情况。包括年龄、学历、专长、家庭、身体等诸多方面的状况。看自身条件适合哪种安置方式。二是安置地的总体状况。包括当地的经济形势，人才需求状况，地方政府安置转业干部情况。看客观条件允许选择哪种安置方式。三是先期转业干部的安置和目前的工作、生活状况。看哪种安置方式最为合适。情况明才能做到决心大，才能正确地选择好安置方式。

　　二、自主择业与在部队退休的比较

　　2016年选择自主择业安置方式与军队干部退休有一些相同之处。首先，部分退休干部办理退休手续后由部队继续管理只是暂时的，按规定这部分退休干部都要分批向地方民政部门移交。因此，退休干部和自主择业转业干部交由地方管理的性质是一样的。第二，随着医疗制度的改革，自主择业干部和退休干部的医疗都要实行社会统筹，也就是"医疗保险"，从医疗角度来看，两者没有任何差别。第三，实行住房制度改革后，将来退休干部与自主择业干部的住房待遇上也没有什么不同。自主择业转业干部在与退休干部的不同之处有以下五点：

　　第一，从定位上有所不同，上级文件对转业干部的定位："是党和国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量";而退休干部则定位为党和国家的"宝贵财富"。

　　第二，从经济收入上看，通过计算，自主择业转业干部的待遇还略高于退休干部。具体计算公式为：(自主择业的安家费、转业费和退役一次性补助费-退休的一次性经费)-(月退休生活费-月退役金)X(干部平均寿命-现年龄)X12个月。可见选择自主择业在经济上并不吃亏。

　　第三，自主择业转业干部通过自身努力还可以重新考入公务员队伍和参加地方的领导岗位应聘等。而退休干部却再也没有这样的机会了。

　　第四，选择自主择业转业干部大都年富力强，不甘心在家颐养天年，大都会走向社会，做一些力所能及的工作，如到企事业单位工作或创办经济实体等，并可担任法人。国家对自主择业干部的创业、就业给予了充分的支持，可免征三年营业税和所得税。各省、市都成立了退役干部管理服务中心，其主要功能就是指导自主择业干部就业。而退休干部只能从发挥余热的角度做一些公益性的工作。

　　第五，自主择业转业干部在办理转业手续后就领取了地方身份证，有较大活动空间。

　　三、自主择业与计划分配的比较

　　2016年自主择业转业干部与指令性安置的转业干部相比有三个共同点：第一，上级文件对转业干部的定位已包括了自主择业和指令性安排两种安置形式的干部。第二，住房、就医在两种安置形式中没有差别。第三，其家属、子女的安置没有因为安置形式的不同而受到影响。同时，自主择业与指令性安排相比较，不同之处有五点：

　　第一，自主择业比指令性安排转业干部在时间和空间上有较大的余地。自主择业后，可以先找单位就业，也可以休整一段时间。可以外出旅游，也可以先上学"充电"。在就业、创业上有较大自主性，可在本地发展，也可在外地乃至全国甚至国外发展。而指令性安置的转业干部在接到报到通知后，必须按规定时间到所在单位上班，个人可支配的时空很少。第二，没有指令性转业干部的下岗之忧、竞争之苦，减轻了思想负担和压力。

　　第三，自主择业转业干部享受终身领取退役金且年年"滚动"，还随着地方进行调整，并享受终身免交个人所得税。而指令性安置的干部将来总是要退休的，一旦退休，其退休金只能拿原基本工资的80%，其收入比自主择业的下降了不少。

　　第四，从安置政策上，自主择业转业干部在安置去向和条件上要比指令性安置的要宽松得多。

　　第五，有一技之长的自主择业干部可以到一家或多家企事业单位去任职或兼职。而指令性安置的则按规定不允许兼职或做第二职业。

　　四、自主择业干部在就业上享受何种优待

　　根据《军队转业干部安置暂行办法》规定，自主择业的转业干部，由政府协助就业，发给退役金;安置地政府应当采取提供政策咨询、组织就业培训、拓宽就业渠道、向用人单位推荐、纳入人才市场等措施，为其就业创造条件;党和国家机关、团体、企事业单位在社会上招聘录用人员时，对适合转业干部的岗位，应当优先录用、聘用自主择业的转业干部;对从事个体经营或者创办经济实体的转业干部，安置地政府应当在政策上给予扶持，金融、工商、税务等部门，应当视情提供低息贷款，及时核发营业执照，按照社会再就业人员的有关规定减免营业税、所得税等税费。自主择业的军队转业干部的退役金，根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。

　　经济比较发达的地区，自主择业的军队转业干部的月退役金低于原安置地当年党和国家机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额的，安置地政府可以发给差额补贴。 自主择业的军队转业干部的退役金，免征个人所得税。 自主择业的军队转业干部，在到地方后未被党和国家机关、团体、企事业单位录用聘用期间的住房补贴和医疗保障，按照安置地党和国家机关与其军队职务等级相应或同等条件人员的有关规定执行。自主择业的军队转业干部去世后，从去世的下月起停发退役金。一次发给抚恤金和丧葬补助费。抚恤金标准：被批准为革命烈士的，为本人生前40个月的退役金;因公死亡的，为本人生前20个月的退役金;病故的，为本人生前10个月的退役金。丧葬补助费标准为本人生前12个月的退役金。自主择业的军队转业干部的遗属生活确实有困难的，由安置地政府按照国家和当地的有关规定发给生活困难补助金。

　　自主择业军队转业干部，享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。

　　五、自主择业要克服四种思想，强化四种意识
       最近，我们对实施(军队转业干部安置暂行办法)后第一批自主择业转业干部的情况进行了跟踪调查。总的感到，多数同志退役后能尽快调整自我，勇敢地迎接挑战，谋求发展。但也有部分同志，"怀揣退役金，失去进取心"。解决上述问题，要注意强化四种意识。

　　(一)是克服吃老本的思想，强化进取有为的意识。自主择业转业干部所享受的退役金、医疗保险等待遇，只是国家为解除自主择业转业干部后顾之忧而给予的照顾性保障，是为自主择业转业干部二次创业提供条件。自主择业转业干部应该珍惜这个有利条件，不断进取，再展宏图。

　　(二)是克服依赖思想，强化参与市场竞争的意识。政府只是在可能的范围内，为你的就业创造条件，提供指导，根本的出路还靠自己。所谓自主择业，就是自己择业。这就要求自主择业转业干部充分发挥主观能动性，到市场中去找位子，找事做，成就一番事业。

　　(三)是克服官本位思想，强化当新兵、做学生的意识。自主择业转业干部必须重新审视自己，放下架子，甘当小学生。常言说："天上不会掉馅饼"，"世上没有免费的午餐"，只有在干中把自己的聪明才智发挥出来，干出成绩，创造出价值，你才能够受到重用，才能够拿到高薪。说到底，干，才能收获丰硕的果实!干，才能开创一片新的天地!

　　(四)是克服好高骛远的思想，强化求真务实的意识。只有使自己的主观愿望与社会需要和客观实际相吻合，才能把自己的才能充分展示出来，创造出辉煌的业绩。万丈高楼平地起。每个人都应踏踏实实地干属于自己的事业，勿以事小而不为，勿唯利大而强为。

　　六、自主择业："铁饭碗"+"泥饭碗"

　　《军队转业干部安置暂行办法》规定，团职干部和服役满20年的营职干部可选择自主择业的安置方式。由于此项政策出台不久，许多军转干部缺乏思想准备，加之传统思想的影响和来自家庭、社会的制约，部分符合自主择业条件的军转干部是走计划分配之路，还是走自主择业之路，感到心中无数，难以定夺。

　　自主择业安置办法的实施，是军转安置工作发展的方向，也是国家为了褒奖部队干部做出的贡献，提高部队凝聚力、战斗力，加强部队建设，给一些军龄较长，职务较高，贡献较大的军转干部制作的"铁饭碗"+"泥饭碗"。建议符合条件的军转干部转变观念，着眼发展，即慎重又积极地选择自主择业的安置方式。

　　为什么说自主择业之路是国家给部分转业干部的"铁饭碗'外加一个"泥饭碗"呢?因为国家对自主择业转业干部实行退役金制度，此外，住房、医疗还有保障，平时由地方军转部门负责管理，没有下岗、分流和失业的风险。这不就是"铁饭碗"吗。政策规定，地方政府还负责自主择业转业干部的技能培训，通过牵线搭桥帮助自主择业转业干部就业。愿意自办实体，走创业之路，政府的工商、税务等部门还给与优惠政策。这就是说，还有一个"泥饭碗"。政策虽优惠，但要走好自主择业之路，必须转变"官本位"等陈旧观念。有的担心从部队领导岗位跌落下来，成为只拿钱不干事的"闲人"，有的担心自主择业而择不了业，一无工作，二无身份，成为"名不正，言不顺"的社会成员。其实这都是旧观念作怪。随着社会的发展，人们的价值观念已经发生深刻变化，过去那种"太平宫"、"终身制"和"保险箱"将逐渐消失。有些军队转业干部对地方工作比较生疏，与其盯着地方"官"位，把自己的优势变为劣势，不如自主择业，创出自己的新天地。

　　七、转业军官在市场经济中的十大优势

　　军人信念坚定，具有敏锐的政治头脑;军人善于运筹，具有较强的谋略能力;军人长于管理，具有过硬的管理能力;军人勇于进取，具有强烈的创业意识;军人遵纪守法，具有自觉服从的意识;军人坚忍不拔，具有顽强的意志品质;军人雷厉风行，具有优良的工作作风;军人素质过硬，具有良好的思想品德;军人注重学习，具有较高的文化水平;军人善于团结，具有牢固的团队精神。