【导读】华图上海公务员考试网发布：2014年上海公务员《综合管理》科目：公共财政(2),详细信息请阅读下文!如有疑问更多资讯请关注上海华图微信公众号(shanghaiht),考试培训咨询电话：021-33621401
Ø 税收管理的涵义和特点
税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，依据法律预先规定的标准，强制、无偿地取得公共收入的一种方式。税收的特征：权威性；强制性、无偿性和固定性。税收管理的核心是实现公平征税和税收效率。公平征税：同等税收待遇原则、坚持支付能力原则、坚持受益原则。税收效率：税收效率要求征税既有利于资源的有效配置和经济机制的有效运行，又能够提高税务行政的管理效率。
Ø 政府收费管理的涵义和形式
政府收费指政府提供特殊服务或规制某些经济行为而向相关主体收取的费用。它是主要的非税收收入形式，可弥补财政收入的不足，缓和财政资金供求矛盾，同时也有助于改进公共服务的质量。形式有两种：使用者费和规费。使用者费：使用者费是政府对特定服务或特许权收取的价格，用于支付提供这些服务的全部或部分成本。（市场交易关系）包括：直接费、公共事业特种费、特许费。规费：是公共部门在履行社会经济管理职能过程中，提供特别行为或服务而收取的补偿费用。（管理者与被管理者的关系）
Ø 公共支出的类型
公共支出可以分为：购买性支出和转移性支出。购买性支出：政府直接进入市场，购买商品或劳务的公共支出。转移性支出：政府进行非市场性再分配，单方面拨转给受领者的支出。1、购买性支出的范围包括：投资性支出、教科文卫支出、行政管理支出和国防支出。
2、政府采购。概念：政府机构出于履行职责的需要，以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程或服务的活动。特点：非营利性、规范性、特定性、政策性、范围大规模大和影响力大。政府采购的主体：主管机关、采购机关、中介机构和供应商。政府采购的模式：分散采购和集中采购政府采购的基本方式：竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购。3、转移性支出管理主要分社会保障支出管理、财政补贴管理和其它转移性支出管理。1）、社会保障性支出。社会保障支出是政府向由于各种原因暂时或永久丧失劳动力、失去工作机会或生活面临贫困的社会成员提供其基本生活的支出。
社会保障支出的特点：动态性、刚性、适度性。社会保障支出主要包括：社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利2）、财政补贴管理。财政补贴：政府根据特定需要向企业或个人提供的无偿补助。财政补贴的内容：价格补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税式支出、其他补贴。3）、其他转移性支出管理。其他转移性支出：外援支出、债务支出、其他支出管理（兵役征集费、支前费、人民防空费、补助村民委员会支出、国家赔偿费用支出、引进人才专项费用）、住房改革支出等。
（编辑：上海华图）
