国家公务员行测备考热点：未成年保护法

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　　1.保障未成年人休息娱乐时间

　　新修订的《未保法》在家庭保护方面，对监护人的监护职责作出全面规定，未成年人的父母或者其他监护人应当为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障，关注未成年人的生理、心理状况和情感需求，保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间等。

　　2.关注留守儿童，监护人要听取未成年人意见

　　新修订的《未保法》特别关注了“留守儿童”。对父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的，要求其委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护;无正当理由的，不得委托他人代为照护。“未成年人的父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的，应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护;无正当理由的，不得委托他人代为照护。未成年人的父母或者其他监护人在确定被委托人时，应当综合考虑其道德品质、家庭状况、身心健康状况、与未成年人生活情感上的联系等情况，并听取有表达意愿能力未成年人的意见。”该法规定了监护人不能将未成年人“一托了之”，确定被委托人时要“未成年人的父母或者其他监护人应当及时将委托照护情况书面告知未成年人所在学校、幼儿园和实际居住地的居民委员会、村民委员会，加强和未成年人所在学校、幼儿园的沟通;与未成年人、被委托人至少每周联系和交流一次，了解未成年人的生活、学习、心理等情况，并给予未成年人亲情关爱。”

　　3保护受侵害未成年人，增设强制报告制度

　　性侵害是未成年人遭受犯罪侵害的主要犯罪类型之一。为破解未成年人权益受侵害“发现难”的问题，新修订的《未保法》增设并全面确立了强制报告制度。要求学校建立欺凌防控、预防性侵害工作制度及相应的报告制度的规定，规定了对性侵害、性骚扰未成年人等违法犯罪行为，学校、幼儿园不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。

　　4.学校应建立,学生欺凌防控工作制度

　　近年来，校园暴力事件时有发生，引起社会高度关注。对此，新修订的《未保法》首次对学生欺凌进行了定义，并明确规定了学校在学生欺凌及校园性侵的防控与处置机制。新修订的未成年人保护法明确：学生欺凌，是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。新修订的《未保法》明确规定，学校应当建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训。学校对学生欺凌行为应当立即制止，通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理。

　　5.未经允许手机不能带入课堂

　　新修订的《未保法》规定，学校应当合理使用网络开展教学活动。未经学校允许，未成年学生不得将手机等智能终端产品带入课堂，带入学校的应当统一管理。

　　6.居委会、村委会,设置专人专岗负责未成年人保护

　　此外，新修订的《未保法》增加了要求居委会、村委会设置专人专岗负责未成年人保护的规定，强调了居民委员会、村民委员会在未成年人保护宣传、指导未成人父母履行监护职责、关爱留守儿童等多方面职责。

　　7.明确国家监护制度,为未成年人保护兜底

　　在新修订的《未保法》中，全新增设了“政府保护”一章，进一步细化了我国的国家监护制度。“县级以上人民政府承担未成年人保护协调机制具体工作的职能部门应当明确相关内设机构或者专门人员，负责承担未成年人保护工作。”新增民政部门对未成年人进行临时监护的法定情形及安置方式的规定，以及新增民政部门对未成年人进行长期监护的法定情形及收养规定。“民政部门应当依法对未成年人进行长期监护：

　　(一)查找不到未成年人的父母或者其他监护人;

　　(二)监护人死亡或者被宣告死亡且无其他人可以担任监护人;

　　(三)监护人丧失监护能力且无其他人可以担任监护人;

　　(四)人民法院判决撤销监护人资格并指定由民政部门担任监护人;

　　(五)法律规定的其他情形。”

　　8.国家建立涉性侵等,违法犯罪人员信息查询系统

　　除了对留守未成年人、困境未成年人、残疾未成年人的权益进行了更多的关注，新修订的《未保法》新增了国家建立性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪人员信息查询系统，向密切接触未成年人的单位提供免费查询服务的规定。

　　9.对游戏产品进行分类，防止未成年人沉迷

　　随着互联网快速发展，网络保护已经成为我国未成年人保护领域一个绕不开的题。“网络保护”同为全新增设的一章。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准，对游戏产品进行分类，作出适龄提示，并采取技术措施，不得让未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能。网络游戏服务提供者不得在每日二十二时至次日八时向未成年人提供网络游戏服务。网络直播服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务;为年满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务时，应当对其身份信息进行认证，并征得其父母或者其他监护人同意。