国家公务员申论模拟题：重视“订单外流”现象改善营商环境

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　　2022年5月5日，李 克强总理主持召开国务院常务会议，再次围绕外贸保稳提质作出部署，从着力保订单、提高通关效率、加大信贷投放等方面进一步加大支持力度。

　　公务员考试角度解读

　　提出观点：

　　帮扶外贸企业应对困难挑战的措施思路是持续优化营商环境，不断激活国内市场的有利之举。

　　综合分析：

　　继2020年全球经历疫情首轮冲击后，我国持续稳健地落实复工复产，外贸保持持续稳定增长水平。然而，东南亚等国的外贸正在快速复苏，这就导致了之前流到我国的订单，出现外流情况。该举措是着力保订单和稳定重点行业、劳动密集型行业进出口，助力进出口贸易发展。有利于保障外贸领域生产流通稳定，在生产、物流、用工方面予以保障。同时有助于国内经济平稳较快增长，为建立良好的营商环境、实现高质量发展保驾护航。

　　为了有效改善营商环境，解决“订单外流”问题：

　　首先，政府要有力有序疏通海空港运输，提高作业和通关效率。查处外贸货运价格违法行为，提供有序的市场秩序。

　　其次，要加大对中小微外贸企业信贷投放，对外贸企业予以资金支持，缓解融资难、融资贵问题，解决资金难题。

　　最后，要尽快出台便利跨境电商的有利政策，加强与跨境电商联动互促，建立有效平台对接。

　　短期来看是订单外流，长期则可能导致产业流失，因此需要格外重视“订单外流”问题。企业和产业的流动，存在一定的合理性，不能只许外商外资流入，不许流出。对于稳外资外贸而言，我国需要努力改善营商环境，让企业在国内发展的舒适度更高;要不断稳固国内的产业链，让企业脱离中国产业链的损失远远大于转移的收益;要激活国内市场，让企业在我国市场中获得满意的收益，才能推动外贸保稳提质，持续健康发展。