2023国考申论热点：“狗咬人”事件的背后

【热点概况】

据江海晚报报道，5月24日，一只黑色疯狗现身江苏如皋市多处区域，咬伤了21人，年龄最大的伤者73岁，最小的仅为3岁。从一段监控视频中看到，黑狗突然从一家店铺门前冲出来，并且腾空跳起，咬伤了一位穿黑衣的过路男子，然后径直逃离了案发现场。目前咬人的疯狗还在四处游荡，当地警方正在全力抓捕中。

据环球网报道，9月20日，河南安阳王女士年近80岁的母亲，在小区遛弯时被两条大狗咬伤，但狗主人拒不承认。河南广播电视台《小莉帮忙》栏目就此事做了9期报道，狗主人各种“躲猫猫”，安阳某些相关部门也消极处理，记者杨小莉在采访中无奈落泪，相关话题上了热搜，引发公众关注。11月19日晚，王新刚来到耿女士家中赔礼道歉。安阳市市场监管局党组研究决定对食品药品稽查专员王某予以停职。

【各方观点】

大众网：青岛市公安局副局长王广键认为，市民如遇到犬只咬人伤人，应该第一时间到当地派出所进行报案。养犬人应该第一时间把受害人送到医疗机构救治。对故意驱使或者放任犬只伤人的，公安机关依照治安管理处罚的有关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

光明日报：过程很琐碎，结果很奇葩。几期节目下来，事情仍未得到解决。从9月下旬事件曝光到现在，狗主人几乎连面都没露过。受害老人至今都没等到狗主人的一句道歉，倒是帮忙讨说法的小莉哭着道起了歉。

【深度分析】

具体问题：

1.伤害问题突出。随着人们生活水平的提高，我国犬、猫的饲养量快速增加，被犬、猫伤害的人数也不断上升，这种情况给群众的身心生命健康带来极大危害。

2.流浪犬只增加。由于城镇化和城市化进程加快，由此带来住房拆迁和居民居住地的迁移，导致遗弃犬只和不慎丢失，造成流浪犬增多，咬伤人事件的频发。

3.犬主过度护狗。犬只是人类的朋友，的确给人们的生活带来了乐趣，这样当出现一些犬只咬人的时候，犬主往往缺少理性，一味袒护狗狗，逃避或推卸责任。

4.部门监管缺失。一些地方要么缺少犬只管理部门或部门之间协调不够，要么思想不重视，在犬只管理方面投入不够，对不规范养狗用户视而不见，对流浪犬缺少有效的管理措施。

解决措施：

1.加大规范养犬的宣传力度。村委会、居委会和物业联合起来，通过宣讲会、宣传车、宣传单、宣传册等形式，利用微信、微博、官方网站多角度、全方位宣传养狗条例，让文明养犬意识深入人心。

2.彻底落实养犬的制度规定。相关部门要严格落实养狗规定，责任到人，杜绝推诿扯皮;加大管理投入，及时高效处理出现犬只咬人事件，真正为被咬群众服务。

3.加强流浪犬只的综合管理。设立队伍管理机构，对流浪犬只统一救治和科学管理，对流浪犬只进行疾病检查，区别对待。如对健康的流浪犬给与养护赠与，对患有狂犬病等疾病的流浪狗进行捕杀。

4.党员领导干部要以身作则。各级领导干部带头遵守国家养犬管理制度和规定，从自己的家庭做起，严格要求家人管好犬只，出现犬只咬人问题，要勇于担责，做好批评教育工作。