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上海市普陀区长寿路街道以社区“达人”参与治理为切入点,充分发挥了“达人们”的专业才干,把社区的毛细血管疏通,走出的是以居民为治理主体的一体化治理模式,实现的既是治理,更是形成了不同主体深入参与治理的良性格局。这一“达人”治理模式蕴藏的智慧,值得思考、学习,然后才能做到因地制宜,灵活变通地推行,实现基层治理的长治久安,繁荣发展,并把共治、共建、共享的治理理念落到实处,激活新的治理思路。
“达人”智慧不仅包括“达人”的聪明才智,也包括“达人”拥有的创新能力。基层治理的复杂性不言而喻,但是长寿路街道以社区“达人”参与治理的智慧把人才、机制、激励、目标融为一体,创新了基层治理的新方法,是“一石激起千层浪”有益尝试。
“达人”智慧:以人才为导向。人才是解决基层问题的关键之一,“达人”智慧就是将“达人”这类人才聚集起来,补缺基层治理的人才空位,这为以后的基层治理提供了值得借鉴的宝贵经验。但还需注意,对人才的定位,根据不同岗位进行匹配,实现“以岗定人”,“以人促岗”的局面,这样才能将人才的差异化优势发挥出来,实现基层有效治理。
“达人”智慧:以治理机制为依托。用好“达人”才是“达人”治理模式的关键一环,但是如何用,用什么方式用,这是问题的关键点。长寿路街道成立“社区治理促进中心”,将“达人”团结在一起,协调好他们的各项工作,这是一次制度化的探索,而且也取得显著的成绩。所以“达人”智慧的发挥,要借鉴这种治理机制,并在互联网思维引导下,才会更新、更好。
“达人”智慧:以项目制邀约为激励手段。项目制是创新,更是调动“达人”参与社会治理实践的添加剂。街道指导社区挂牌成立“智理角”,鼓励社区建立自己的“达人库”,是把用人的权力下放给社区,把储备人才的重任下放到社区,让社区结合实践需要,把用人才、储备人才灵活调整,为发挥人才优势奠定基础,所以,这种激励手段可以更多,也可以更广,才能更有深度地把“达人”智慧发挥出来。
“达人”智慧:以激活治理格局为目标。基层治理是一个系统工程,也是一个民生工程,需要集众力,汇众智。长寿路街道精准地抓住了居民中的关键力量,除了“达人”之外,还吸纳了党员居民骨干、各行业专家学者、属地化社工等参与基层治理,实现了治理主体的多元化,形成了源源不断的新动力,激活了基层治理的新模式,实现了社区事社区办,社区人享社区的良性发展格局。
总之,基层治理的“达人”智慧是带头示范的典型,更是激活治理的催化剂,把人才导向、治理机制、激励手段、治理格局所隐含的内能释放,实现了基层治理的有效性、长久性、稳定性,同时将创新思维、创新模式的作用最大化发挥,是基层治理理念、治理方式与时俱进的另一门径。
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