2022年上海选调生考试备考技巧-申论热点：千秋基业 人才为本

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　　热点背景

　　党的十九大报告指出“聚天下英才而用之，加快建设人才强国”。人才强国制定和实施，是党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从当代世界和中国深刻变化着的实际出发，根据党和国家事业发展的迫切要求而作出的重大决策。人才强国战略作为一项国家的重大战略，有着丰富而深刻的科学内涵。人才强国战略的提出和实施，解决了中国人才资源发展的指导思想、方针原则、战略目标与重大问题，为中国人力资源开发提供了思想保证、组织保证和制度保证，是改革开放40年来中国经济社会科学发展鸿篇巨制中的一个壮丽篇章。

　　“四个首先”：人才资源首先开发、人才结构首先调整、人才投资首先保证、人才制度首先创新。

　　核心要义：大力提升国家核心竞争力和综合国力。

　　工作重点

　　1、加快推进以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍建设，大力培养一批自主创新的领军人物和中青年高级专家。一是以创新型科技人才队伍建设为重点，大力加强高层次专业技术人才队伍建设。二是进一步加强高技能人才工作。

　　2、加快人事制度改革，促进人才合理流动。要积极推进事业单位人事制度改革，继续深化机关事业单位工资收入分配制度改革，进一步健全和完善人才激励保障机制。要加快推进市场配置人才资源，健全完善人才市场服务体系，引导各类人才向农村、基层、边远地区和艰苦行业流动，促进人才在城乡、区域、行业间的合理流动和优化配置，促进人才服务业的健康发展。

　　3、鼓励出国留学人员回国工作、为国服务，进一步做好吸引、聘用境外高级专门人才工作。继续坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的出国留学工作方针，为中国公民出国留学提供便利的服务。要深刻认识出国留学人员是国家宝贵的人才资源，积极吸引留学人员回国工作，鼓励留学人员以多种方式为国服务。要探索建立有效的吸引留学人才工作机制和工作载体，加快构建留学人员回国服务体系，加大留学人员创业园建设力度。要进一步重视做好引进国外智力工作，充分发挥高等学校、国家科研院所等在集聚高层次人才方面的战略高地作用，努力吸引、聘用更多的境外高级专门人才。

　　4、在全社会弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气。各级政府应当从当地实际出发，认真解决影响人才队伍建设的认识问题、舆论问题、制度机制问题，把弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气作为践行"三个代表"重要思想、全面贯彻落实科学发展观、实施人才强国战略的重要工作。

　　存在问题

　　目前，中国人才资源结构存在严重的不合理现象，表现在：

　　1、专业结构不合理：长线专业人才较多，信息、金融、财会、外贸、法律、高新技术和复合型人才普遍短缺，特别是熟悉并善于运用世贸组织规则的人才，更是凤毛麟角。

　　2、能级结构不合理：初中级人才较多，高级人才总量严重不足。

　　3、产业分布不合理，如第一产业科技人才严重短缺，第三产业内部人才结构也明显失衡。

　　4、行业分布不合理，如企业中的专业技术人员比例过低，仅占35%，而美国从事科技开发的科学家、工程师80.8%在企业，英国为61.4%。

　　5、地区分布不合理，如西部地区专业技术人才的密度(每万人口中的人才数量)仅为225人，而东部地区为302人，高级人才85%集中在东中部地区，其中绝大多数集中在大中城市。

　　6、所有制间的分布不合理，如全国专业技术人才总量的74%集中在国有单位，非国有单位专业技术人才之和仅为26%。因此，必须按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，大力调整和优化人才资源结构，实施人才资源的战略性重组，有效盘活人才资源存量，改进人才资源增量结构，使人才资源的宏观结构适应产业结构高级化的需要，适应经济、社会与环境协调发展的需要。

　　名言积累

　　1、坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方、把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才聚集到党和人民的伟大奋斗中来

　　2、基层实践是培育干部的练兵场

　　3、一年之计，莫如树谷;十年之际，莫如树木;百年之计，莫如树人

　　4、宰相必起于州部，猛将必发于卒伍

　　5、才者，德之资也;德者，才之帅也

　　6、国势之强由于人，人才成出于学

　　7、为政之道，莫先于用人

　　8、人材者，求之则愈出，置之则愈匮

（编辑：shyj）