2022年上海公务员备考之常识易错点

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备考公务员常识会有很多易错的易混的考点，小编就法律模块做了一个高频易错点的梳理，希望能对备考的小伙伴有所启发。

一、民事权利能力 & 民事行为能力

自然人的民事权利能力 是指 民事主体依法享有民事权利和承担民事义务的资格。 自然人的民事权利能力始于出生、终于死亡。

自然人的 民事行为能力 是 指自然人能通过自己的行为取得民事权利和承担民事义务的资格。根据自然人的年龄、智力和精神健康状况，将自然人的民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力三种。

( 1 )完全的民事行为能力

完全民事行为能力人
范围	①	年满	18	周岁的成年人为完全民事行为能力人
②	16	周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

( 2 )限制民事行为能力

限制民事行为能力人
范围	①	8	周岁以上的未成年人，为限制民事行为能力人
②	不能完全辨认自己行为的成年人，为限制民事行为能力人

( 3 )无民事行为能力

无民事行为能力人
范围	①	不满	8	周岁的未成年人，为无民事行为能力人
②	不能辨认自己行为的成年人，为无民事行为能力人

注意：自然人民事权利能力和民事行为能力主要易错点，民事权利能力始于出生，与年龄无关，而民事行为能力需要按照年龄和精神划分 。

二、 抵押权 & 质押权

抵押权是指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保，债务人未履行债务时，债权人依照法律规定的程序就该财产优先受偿的权利。

质押权是为了担保债权的履行，债务人或第三人将其动产移交债权人占有，当债务人不履行债务时，债权人有就该动产优先受偿的权利。

注意：抵押和质押都属于担保物权，但 抵押 时 不转移财产的占有 ，而质押需要转移占有 。

三 、 罚金 & 罚款

罚金是刑罚方法，它只能由法院依照刑法的规定对构成犯罪的人或单位适用;而罚款是行政处罚，它由公安机关等有关的行政机关对只有一般违法行为 ( 未构成犯罪 ) 的人或单位 适用。

注意：罚金是刑罚，针对的是犯罪的人，而罚款是行政处罚，针对的是违法的人。

四、 挪用公款罪 & 挪用资金罪

挪用公款罪： 利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动;挪用公款数额较大进行营利活动;挪用公款数额较大超过三个月未还的 。

挪用资金罪： 指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过 3 个月未还的，或者虽未超过 3 个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。

注意：区分点主要在人员的身份与财产的性质上，挪用公款罪是公职公共财物，挪用资金罪是非公职， 本单位资金 。

五 、 抽象行政行为 & 具体行政行为

抽象行政行为是指上海行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件。

具体行政行为，是指上海行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项， 做出 的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。

注意：区分抽象行政行为 和 具体行政行为主要 以行政行为的对象是否特定为标准 ，抽象行政行为无针对性，而具体行政行为有针对性。

（编辑：上海华图）