2020-11-09 13:56:52 上海公务员考试网○加微信领资料○QQ群○APP看视频刷考题 https://sh.huatu.com/ 文章来源：未知
【导读】华图上海公务员考试网发布：2021年上海市公务员考试《申论》大纲解读暨备考指导,详细信息请阅读下文!如有疑问更多资讯请关注上海华图微信公众号(shanghaiht),考试培训咨询电话：021-33621401
华图教育 李金桐
2020年注定将与1949年、1950年、1976年和1978年那样，永远被历史所铭记，在席卷全球的危机面前，伟大的中国共产党带领伟大的中国人民取得了抗疫斗争的伟大胜利。在中国发展进入新阶段的今天，11月9号，《2021年上海市公务员考试公共科目笔试大纲》，伴着深沉内敛的秋意，正式公布了!所谓“去年烽火日，今朝闻鼓声”，这场每年决定了近5万人未来职业选择的公考大戏，终于正式拉开了帷幕!须知历年上考年均自然通过率(根据总报名人数与总招录人数之比)在2020年不足8%，而在2019年更是跌破了6%，综合竞争比平均可以达到15:1甚至更高，这虽不及国考般“两千取一”，也不及江苏浙江的接近“五十取一”，但通过难度绝对不低!“考上自有千钟粟，考上车马多簇簇”，通过考试，成为上海市的一名公务员，就是那前途光明但道路曲折的梦想，让广大考生心心念念又悲喜交加!
毫无疑问，《申论》是上海市公务员考试公共科目中最重要的组成部分之一。本次发布的笔试大纲中，《申论》部分完全延续了去年的原文，能力要求部分一字未改，但是这种形式上的完全不变，并不必然意味着这个考试是真的没有变化的。一方面我们要感谢上考继续保持了表面上的一贯性和稳定性特征，又要在备考时防备考卷上可能出现的改变。
一、 明表解里，知同察异
(一)考试时长、分值、时间与试卷分类与2020年仍旧完全一致
《申论》为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
《申论》的考试时间为上午9：00-11：30。
(二)考试所涉及之能力要求部分与2020年的表述仍旧保持一致
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，测试内容包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。
阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握分析对象所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。
综合分析能力要求对给定资料的全部或部分内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。
提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力要求熟练使用现代汉语，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
【上海华图独家解读】主观题的阅卷者并非机器而是活生生的人!这样一来，凡是能影响到人的因素，都有可能影响到评分本身，比如卷面状况、答案呈现的清晰度和条理性等，都会影响阅卷人的赋分。与行测选择题答案的标准化和固定、单一等特征不同，申论的阅卷答案往往有更大的“自由裁量空间”。虽然得分关键词务必准确、扼要，但是相对不够严谨也一般不会完全无分，有时相似表述也可适度给分。同时，考试时限也非常重要，150分钟等于两个半小时，用来应对4道大题，包括一篇800—1000字的大作文，不可谓不紧张。考生平时的练习必须增强时间观念，做题时需给自己定好相应时限。今年上考的申论仍然分为A类B类两套试卷，因此拿到试卷后要认真检查试卷的类型是否正确。另外，特别强调一下，黑色字迹的笔是非常重要的要求，因为申论试卷要经过机器扫描将电子版传给阅卷人给分，受限于机器的技术标准，考生笔迹的颜色会影响到试卷的扫描情况和答案最后呈现给阅卷人的面貌。在这里，特别强调下，科目代码一定要填写，在过去很多年的考试中都出现了考生忘记填涂科目代码的情况，严重的将会判定整个科目0分。同时，友情提醒各位考生，最好不使用钢笔，因为一旦出现笔漏水的情况，更换试卷或答题卡将非常麻烦。另外，各位考生不要使用修正液、修正带、胶带纸等工具，一旦试卷破损，容易酿成严重后果。
今年的能力表述和2020年保持一致，直接谈考察的四个具体能力。我们认为对能力的解读还要去参考今年大纲在总的要求中的那句“特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力”这一表述。这一方面与国考保持了一致，另一方面也说明考察的仍然是一种综合的能力，即综合运用习近平新时代中国特色社会主义思想(包含多种理念、思维、工作方法)来解决申论问题的能力。文字表达能力方面，“使用现代汉语”仍然延续2020年，需要提醒考生注意，现代汉语是指现代书面汉语，而非口语，在需要使用古代汉语或者俗语谚语时需要使用引用的格式。“阅读理解能力”，最重要的是对材料所表述的实际内容的把握，概括起来就是“看懂材料，找准信息”八个字，重点在准确反映材料，特别看重对材料信息的提炼能力，不能过度引申，不能用自己的想法完全代替材料中的说法;“综合分析能力”的核心是“在理解的基础上进行推理得到结论性内容”，需要考生能够在综合多种材料信息的基础上，进行合理的推导从而得到新的结论，这是比提炼信息更高的要求;“提出和解决问题能力”实质考察了两个主要内容，一个是能不能找出真正的问题，这个问题是需要解决的也是能够被解决的，一个是能不能找到解决问题的办法，这个办法既是有针对性的，又是有可行性的;“文字表达能力”容易被人误解为就是写作文时会用到的能力，其实，从我们书写动笔开始，这种能力就在被考察，包括字迹、卷面、作文成文等多方面都会被作为申论写作的给分依据。
二、昨可鉴今，今可备明
综合2020年最新考情预测实际考试中的变化，做好备考工作
【上海华图独家提醒】2020年全国的公考出现两种情况，一是有些省彻底改变，例如浙江在7月份的省考，但是那主要是因为疫情的特殊原因而出现的特殊变化，只要疫情的影响维持不变或继续变弱，就不会左右之后的考情;二是有些省份包括国考基本不变，这种不变也是因为疫情影响已经非常之小，几无可能出现较大规模反复。这提示我们，今年上海的公考很大几率是延续过去的尤其是去年的考试规律。
首先，我们需要重点关注“习近平新时代中国特色社会主义思想”这一考察要求，了解到现在的公考越来越重视对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和体会，而2021年度的上考将很有可能受此影响，在考题设计中，也考虑如何把习近平总书记所提到的重要思维和方法，比如2020年就直接考察了习近平的知青岁月，也会将党的重要论述作为重点，比如2020年考察了“中国共产党领导中国人民从胜利走向新的胜利”。其次，我们需要重点关注上海的市情，可以说在2020年的上考中，上海市情，包括上海市委领导的重要活动和讲话成为了考试的重点，比如将李强同志的“四度”提法直接作为考题。最后，上海华图教育在这里特别提醒各位考生，在备考2021年的上考申论考试时，要关注一个趋势：一是上考A类和B类的申论题目越来越借鉴国考和联考，因此在备考时应适度增加对国考和联考真题的练习，尤其是以往上考中不作为重点的论证评价类、语句理解类的综合分析题以及应用文写作题。欲知这些题型的详细情况和解题方法，可以拨打咨询电话，或浏览上海华图教育的官方网站和微信公众号平台。
（编辑：shzyn）
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