2020上海三支一扶写作指导：找到社会意愿 和要求的最大公约数

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　　进一步思考“给定资料5” 中划线句子“有事好商量, 众人的事情由众人商量,

　　找到全社会意愿和要求的最大公约数”, 参考给定资料, 自选角度, 自拟题目, 写一篇

　　文章。(40 分)

　　要求: (1) 观点明确, 立意深刻; (2) 思路清晰, 语言流畅; (3) 结合“给定资

　　料”, 但不拘泥于“给定资料”; (4) 字数1000~1200 字。

　　参考文章:

　　商量出的民意与共治

　　“商量”, 即交换意见、商讨之意, 大到治国理政中的政治协商、民主协商, 小到

　　基层治理中的有事好商量、凡事商量着办, 处处可见“商量”。商量是一种手段, 找到

　　的是全社会意愿和要求的最大公约数, 形成的是多方合力, 实现的是社会共治, 有事

　　好商量最终让事情更好办。

　　商量, 汇聚的是民意, 能够找到全社会意愿和要求的最大公约数。有事好商量,

　　众人的事情由众人商量着办, 这种做法一改往日自上而下的行政式命令, 把纵向的指

　　令变成了横向的协商, 大家你一言我一语, 积极参与其中, 纷纷建言献策, 表达真实

　　意愿, 碰撞不同意见, 让民意得以彰显, 让民主有了土壤。当然, 既然事情需要商量

　　着办, 这就说明事情本身是复杂的, 需要照顾的利益是多样的, 在商量的过程中, 有

　　时不可能面面俱到, 让各方都完全满意, 因此, 商量的过程其实是一个妥协的过程,

　　是一个相互理解、让步的过程, 只有这样, 才能找到社会意愿和要求的最大公约数,

　　实现社会利益最大化, 不然很难商量出结果来。曲水亭街由之前的杂乱无章、怨声载

　　道变成了现在的秩序井然、安居乐业, 主要归功于不停地“商量”; N 市“商量” 上线

　　以来, 反响良好, 被认为是有温度的传声筒、暖民心的民意通道、接地气的协商平台,

　　从根本上来讲, 因为商量体现的是民意。

　　商量, 形成的是合力, 劲往一处使让民意最终得以落地。商量是一种手段, 而不

　　是目的, 商量的最终目的是要落地民意, 寻求到社会问题的解决办法。以往, 基层问

　　题之所以难解决, 主要原因在于得不到人民群众的理解与支持, 而人民群众之所以不

　　够理解与支持是因为信息了解得不够全面、基层治理参与不够、协商不够。商量的出

　　现, 有效地解决了群众的参与积极性问题, 能够将群众的智慧、经验、力量汇聚起来,

　　攻坚克难。从更广的角度来看, 合力的来源不局限于群众, 还有专家学者、社会组织、

　　政府机构等, 只要大家团结一心, 众志成城, 就没有解决不了的问题。

　　往深处说, 商量是实现共商、共建、共治与共享的开端。“共商、共建、共治与共

　　享” 都有个“共” 字, 又以“共商” 开始。“共” 强调的是共同参与之意, 能够激发

　　群众的主动性、能动性、创造性, 通过共商, 进而共建、共治, 最终共享成果。共商、

　　共建、共治、共享是时代潮流, 单靠政府治理而无群众参与, 那是“剃头的挑子———

　　一头热”, 治理的效果不尽如意, 单靠民众个人的能力, 力量微薄又分散, 难以解决公

　　共性的问题, 唯有群策群力, 共商、共建、共治、共享, 才有社会和谐, 天下承平。

　　最好的治理是社会共治, 人人都能参与, 人人都能享受治理成果, 商量为社会共治提

　　供了实现的路径。

　　当前, 我国改革已经进入攻坚期、深水区, 利益错综复杂, 挑战与机遇并存, 这

　　种情况决定了我们需要更加重视倾听民意, 善用商量这种手段, 寻求社会最大公约数,

　　绘就民意同心圆。如此, 方能呈现出“众力并则万钧举, 群智用则庶绩康” 的盛世

　　图景。

　　有事好“商量” (学员文章)

　　“商量” 有交换意见、商讨之意, 小到一个家庭需要通过商量交流感情, 互相理

　　解, 大到国家治理, 以商量为了解民意的通道, 实现执政为民的根本理念。在日新月

　　异的发展形势之下, 政府通过提供协商的平台, 遵循“有事好商量, 众人的事情由众

　　人商量, 找到全社会意愿和要求的最大公约数”, 显得尤为重要。

　　商量是科学决策的重要手段。通过协商可集众人之智慧, 在制定和执行政策的过

　　程中更加科学、全面更接地气, 更重要的是吸纳和接收民意能够调动广大民众参与的

　　积极性和主动性, 实现协商式民主。我国历来重视协商, 老一辈革命家多次强调决策

　　过程中商量的重要性, 毛泽东同志说过: “我们政府的性格, 你们也都摸熟了, 是跟人

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　　《申论大作文范文精讲》

　　民商量办事的。” 而这种方法在现代管理中同样适用, 通过事前协商和反复商讨也是决

　　策的重要方法, 《电子商务法》在制定的过程中通过广泛征求意见, 对群众关心的问题

　　详细解释, 将电商的发展引导到合法合规之上, 让电商的发展更具前瞻性, 促进了电

　　商行业的整体发展, 决策者在政策的制定过程中, 通过收集民意, 通过疏堵相结合等

　　科学方式, 让政策更多地惠及民众。

　　商量是改革进程中不可或缺的路径。当前我国的各项改革事业进入了攻坚期、深

　　水区, 涉及深层次矛盾和重大利益调整, 关系到社会各阶层各群体的实际利益, 为此

　　在制定政策时, 需要谨慎考量, 慎重决定, 通过倾听来自不同方面的声音, 找到共同

　　的最大公约数, 形成最大合力。“个税体制改革” 关系到人民群众的切实利益, 通过协

　　商及时了解改革进程中产生的不利因素, 及时进行调整, 彻底打消公众的疑虑, 让政

　　策上的善意得到有效的落实, 才能让好政策收获更好的社会效果。因此, 改革进程中

　　协商可以指引方向, 让改革道路更加坚定。

　　商量是民意的通道, 是以人民为中心执政理念的展现。“利民之事, 丝发必兴, 厉

　　民之事, 毫末必去”, 执政的根本在于为民, 在于人民对美好生活的需要。曲水亭街通

　　过协商民主, 广泛收集来自基层民众的意见, 基层组织负责掌握协商进度和方向, 不

　　干预协商的过程, 从而实现真正让群众自己进行决策, 让人民当家做主, 在这里, 商

　　量成为有温度的传声筒, 暖民心的民意通道, 接地气的协商平台。

　　“孤举者难起, 众行者易趋”。涉及人民利益的事要通过商量, 在人民内部解决,

　　通过协商汇聚众人的智慧, 让决策的制定和落实更加科学、全面, 通过协商为改革发

　　展道路指明方向, 让改革道路不偏不倚, 朝着正确的方向前行, 更重要的是协商民主

　　的根本在于为民, 把握好这个初心, 最终才能实现共商、共建、共治、共享的这个总

　　目标。

（编辑：shzyn）