2020上海城管写作指导：优化营商环境

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　　优化营商环境

　　请根据全部给定材料(仅限给定材料), 就政府如何进一步优化营商环境, 自拟题

　　目, 撰写一篇策论文。(50 分)

　　要求: 1. 对策合理, 紧密联系材料。2. 条理清晰, 论证严密, 合乎逻辑。3. 结构

　　完整, 表达准确, 行文流畅。4. 篇幅在800-1000 字。

　　参考文章:

　　优化营商环境　助力经济发展

　　营商环境就好像空气一般, 身处其中容易浑然不觉, 但离开它企业就无法生存,

　　可以说, 营商环境是企业赖以生存、经济健康发展的必要条件。在优化营商环境方面,

　　我们通过一段时间的努力, 在解决中小企业融资难、政务改革、线上服务方面已经取

　　得了有目共睹的成绩, 但也还存在着民营企业转型难、政府服务效率不高、知识产权

　　保护执行难、市场监管出现新挑战等问题。优化营商环境, 我们一直在路上。

　　加强制度顶层设计, 优化市场资源配置, 为民营企业营造转型软环境。广东是民

　　营经济大省, 民营经济在经济发展中起到了半壁江山的作用。但我们的民营企业很多

　　是从“三来一补”、加工贸易发展而来的, 普遍遇到了创新能力不足、技术人才缺乏的

　　转型困境, 经营面临不少困难。为此, 政府应结合实际, 在民营企业遇到困难的领域,

　　如资金、人才、技术等方面提供精准的政策扶植, 促进产业朝着合理化与高级化的方

　　向转型升级。

　　建立与国际接轨的知识产权保护体系, 快速维权, 强化知识产权保护。“专利制度

　　就是给天才之火添加利益之油”。对知识产权的保护不仅能够使当事人获得相应的市场

　　回报, 更重要的是保护了创新, 培育了创新的土壤。面对实践中知识产权维权成本高、

　　赔偿低、执法主体复杂的问题, 我们应建立与国际接轨的知识产权保护体系, 制定符

　　合实践需要的流程和标准。面对部分领域侵权易发多发、保护力度不够的问题, 关键

　　是要快速维权, 立竿见影, 在此方面, A 市建立快维中心实施的“快授权、快维权、

　　快协调” 运作模式值得借鉴。

　　创新监管方式, 有效打击违法行为, 为市场秩序保驾护航。政府作为“看得见的

　　手” 承担着维护市场经济稳定、安全的重要职能, 对市场经济中存在的侵犯消费者利

　　益、危及市场秩序的违法行为必须严查严管。伴随着互联网与传统行业的深度融合,

　　传统监管手段在解决新时期互联网交易中存在的用户信息泄露、假冒伪劣产品、行业

　　垄断风险等问题时有些力不从心。为此, 必须改变过去的“等举报” “靠巡查” 等方

　　法, 创新监管方式, 如有效运用大数据、云计算等技术进行数据监管, 如以信用为基

　　础进行分级分类监管等, 都是应对新挑战的好方法。

　　加快改革, 简政放权, 提升政府服务效率与水平。政府作为“天下之公器”, 作为

　　公权力的集合体, 在优化营商环境方面起着主导作用, 政府服务效率与水平的高低直

　　接决定着优化营商环境的成色。当前, 依然存在着“准入不准营” “办照容易办证难”

　　以及政府回应企业诉求不够及时的问题。化解这些问题的关键在于简政放权, 加快证

　　照合一制度改革, 缩减审批事项, 下放权限给市场, 政府只有在权限上为自己“瘦

　　身”, 才能在服务上为企业“强身”。放管服改革是一个系统工程, “放” 是一种手段,

　　“服” 是目的, 是落脚点, 对此我们需要系统把握。

　　优化营商环境, 既需要政府在制度层面进行顶层设计, 也需要创新监管方式, 同

　　时还需要政府自身简政放权、加强改革。唯有系统思考, 综合施策, 才能营造出优质

　　的营商环境, 为经济发展添活力。

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