2021年上海市公务员考试红领培优课后督学申论解析

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　　2021年上海市公务员考试红领培优课后督学申论解析

　　申论第一天

　　例1：结合“给定资料2”，对A市部分农村地区发展过程中存在的问题进行梳理概括。(20分)

　　要求：紧扣材料，内容全面;简明扼要，条理清晰;不超过300字。

　　参考答案：

　　(1)教育、医疗、文化等社会公共事业发展滞后，如撤点并校带来后遗症，医疗设备不足，低水平养老，文化体育设施闲置，发展效果不佳。

　　(2)生活、农业生产等基础设施落后。如道路、村舍、水利设施、饮用水等设施建设不足。

　　(3)社会治安堪忧，违法犯罪现象有所抬头。如外来的、地方的犯罪团伙增加，留守儿童违法增多。

　　(4)环境污染加剧，人居环境恶化，甚至引发群体性事件。如工业、生活污染加剧、养殖污染，化肥不合理使用，垃圾污染等。

　　(5)耕地紧张和抛荒严重并存。种田收入少，农民积极性低。

　　例2：根据给定资料，概括我国快递业目前存在的主要问题。(15分)

　　要求：分条列项，准确全面，简明扼要。字数不超过150字。

　　参考答案：

　　(1)快递业小公司充斥，扰乱市场秩序。

　　(2)快递业专业人才匮乏，从业人员素质偏低。

　　(3)快递业缺少互通网络支撑，信息共享不充分。

　　(4)快递业服务功能不全，信任度和满意度不足。

　　(5) 快递业新技术的应用滞后，智能化程度有待提升。

　　(6)快递业现有特许加盟模式难以提升竞争力。

　　申论第二天

　　例1：对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。请你对网友们的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。(15分)

　　要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。不超过200字。

　　参考答案：

　　一、赞成理由：

　　1.符合当地实际，了解民情;

　　2.可以减少百姓负担，移风易俗，扼杀随礼之风和敛财现象，引导社会风气;

　　3.影响百姓的事，国家应该管，单靠民间力度不够，时间长，需要政府牵头。

　　二、反对理由：

　　1.政府行为一刀切，庸政懒政;

　　2.不能从根本上纯化民风，落实效果差;

　　3.不合法，侵犯公民私权。

　　例2：阅读给定资料，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。(15分)

　　要求：(1)准确、精练;(2)标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号;(3)每条不超过20字。

　　参考答案：

　　标题：大学生物联网创新作品展出 小发明解决大问题

　　小标题一：大学生敢想敢干，企业乐抛橄榄枝

　　小标题二：获奖作品接地气，创意翻新贴近生活

　　小标题三：创意作品实用性强，解决了许多民生问题

　　申论第三天

　　例1：概括“给定资料”的主要内容。(20分)

　　要求：语言精练、层次要点清楚，字数不超过200字。

　　参考答案：

　　一、现存问题：1.伴随经济的快速发展、多种原因导致空气污染;2.雾霾问题困扰我国多地，影响交通出行和居民健康;3.治理雾霾新技术遇到国内推广难;4..资源约束趋紧、污染严重、生态系统退化。

　　二、建设生态文明的意义：关乎人民福祉和民族未来发展。

　　三、建设生态文明的对策：1.加大新技术的研发和推广;2.借鉴英国治污经验;3.制定应急响应机制、严格控制黄标车;4.树立生态文明理念，推进五位一体建设。

　　例2： 根据给定资料，概括说明当前我国提出加强中小学劳动教育的主要背景。(20分)

　　要求：全面准确，条理清楚，语言简练，字数不超过300字。

　　参考答案：

　　主要背景：

　　一、加强劳动教育是党和国家教育根本要求的体现;加强劳动教育是继承和发扬学校教育传统;素质教育的推进需要加强劳动教育。

　　二、一些单位在劳动教育方面积极探索并取得一定成绩;国外劳动教育提供了宝贵经验。

　　三、当前学校中劳动教育被弱化，在家庭中劳动教育被忽视，出现了中小学生劳动机会减少、劳动意识差、不会劳动、轻视体力劳动者等现象。

　　四、国家要发展现代职业教育，培养高素质的劳动者和技术技能人才，从而支撑中国实体经济发展，而劳动教育可与职业技术教育相结合。

　　例3： 根据给定资料，概括汉语生态环境面临的主要问题。(20分)

　　要求：条理清楚，全面准确，不超过200字。

　　参考答案：

　　一、国外原因：

　　1.英语居国际主导地位，汉语在全球用语中不占优势。

　　2.许多国家采取文化保护政策，限制汉语对外发展。

　　二、国内原因：

　　1.盲目迷信追捧外来语，在商业、学术等领域过度引用外语，外语被强制性普及，语文被边缘化。制造淫秽暴力色彩词汇，污染汉语生态环境。

　　2.家长过分重视子女英语学习。

　　3.年轻人漠视舍弃传统古典文化资源，汉字使用不规范，随意简化汉字，生造字等。威胁汉字的严肃性和规范性。

　　例4：城市街头艺术的产生是一种文化传统和历史的延续。请根据给定资料，概括街头艺术积极的社会功能。(20分)

　　要求：内容全面，条理清晰，语言准确扼要，不超过300字。

　　参考答案：

　　街头艺术的社会功能包括：

　　一、心理慰藉功能：安抚人们情绪，给予力量和希望;寄托市民情感;

　　二、价值实现功能：提供一份收入，作为谋生手段;体现艺术家的社会责任;

　　三、宣传教育功能：传播正能量;引起大众对社会现象的关注;

　　四、城市发展功能：为城市增添艺术气息;营造宁静祥和的景致;丰富城市艺术表演形式，增加城市特色;倒逼政府不断完善城市管理办法和相关法律法规;

　　五、文化传承功能：催生具有高超艺术水准的艺术家，构成文化记忆;发展民间民俗文化，保存民间绝技等文化瑰宝;为表演艺术增添原始活力和创造力。

　　申论第四天

　　例1：请结合“给定资料6”，谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因。(20分)

　　要求：全面准确，条理清楚，不超过300字。

　　参考答案：

　　(1)观念：①受到社会广泛尊重;②多数学生选择就读职业院校。

　　(2)投入：①技术工人待遇很高，职业教育水平高，拥有多种多样的职业院校;②政府和企业承担职业培训费用，企业提供专门的实习场所，给学生发补贴。③职业教育与市场需求相结合，企业需求与培训内容一脉相承，拥有较多“校外培养”的培训中心;④为职业学校设定课程,提供专业的企业培训咨询。

　　(3)法律：①制定法律，严格限定职业教育企业的人才培养;②政府搭建合理的法律框架，保证培训岗位不断创新。

　　(4)制度：拥有完善的职业教育培训制度,各司其职。

　　(5)监管：①政府监管到位，保证职业教育以培养技术型人才为主;②保证监管企业、证书发放等。

　　例2：根据给定资料7-9，请你分析“张悟本事件”折射出哪些现实问题。(20分)

　　要求：问题全面明确，分析恰当透彻，表述简洁明了;不超过250字。

　　参考答案：

　　(1)政府：监管不力;调查不及时。

　　(2)媒体：包装炒作推波助澜;缺乏科学修养和理性判断、利用新闻事件的传奇性娱乐性吸引公众眼球。

　　(3)医学专家：活动范围仅限于学术圈，学术知识转化力度不够;未能及时理性引导公众、造成科学家公信力的丧失。

　　(4)民众：对普及养生保健知识的需求;科学素养水平低;养生知识来源渠道窄。

　　(5) 伪专家：骗术高明。

　　例3：根据给定资料3，对“微领队”这一新兴职业进行评价(15分)

　　要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，字数不超过200字。

　　参考答案：

　　应一分为二地看待。指配备提供咨询服务的在线领队,导游即是群主。

　　一方面，满足消费者个性化需求，游客关于出游的任何问题都可以问询，能提高游客满意度。另一方面，面临人才匮乏，工作琐碎，劳动强度大，传统导游转行不适应，沟通易产生误解，对救援技巧要求高的难题。

　　所以微领队需要有知识积累，提高沟通的技巧，提供应急帮助和救援，将自己体验传递给游客。

　　例4：某次辩论赛的辩题是“韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊。”假设你是参赛正方的第一辩手，请结合给定资料4和5，并联系实际，阐述你方的观点和理由。(20分)

　　要求：1.观点明确，理由充分，含有思辨性和说服力2.思路清晰严密，写成结构完整的论文;3.语言简洁有力，450-500字。

　　参考答案：

　　近期，对于韩剧风靡中国有些人表现出担忧，认为会损害我们的文化自尊，我方认为这夸大了韩剧的影响力，韩剧的风靡，并不会损害文化自尊。具体理由如下：

　　首先，韩剧有其自身的优势。韩剧的流行是观众自由选择的结果，韩剧具有感情细腻、演员养眼、贴近实际、制作精良的特点，这些特点也符合了观众对于电视剧的要求。从某种程度上说，观众所看中的更多是韩剧的娱乐功能而非文化入侵。

　　其次，中华传统文化是在与外来文化的不断斗争中得到延续和发展。尽管在发展中有些传统、习惯被逐渐抛弃，但中国文化或者说华夏文明并未消亡，依然在一脉相承。

　　最后，韩剧对于中国文化影响无科学依据。不可否认，韩剧是韩国文化的一种体现，韩剧的热播也会给中国文化带来一定的影响，但是影响到底有多大，尚无准确、权威数据可供参考。而且也没有人因为喜欢看韩剧而改韩国名字或移民韩国。

　　所以，我们认为韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊。我们需要正视韩流影响，提升制作水平，高水准、大投入，确保质量精良;加强对外输出能力，选取现实题材，将中国文化价值观与国际主流相结合; 以受众为导向，创新制作、播出模式，对接市场，接受评判， 也让中国文化走向世界。

　　申论第五天

　　例1：给定资料6-7,介绍了上海与深圳两市新的街头艺人管理办法，请对两市的做法进行对比分析。(20分)

　　要求：观点正确，结论可信，分析合理，不超过200字。

　　参考答案：

　　(一)相同点：1、将街头艺人纳入城市管理，使其合法化;2、持证上岗，定时、定点、定式;3、都有相关部门进行管理;4、都进行培训，规范职业行为。

　　(二)不同点：1、方式：上海严格选出少数艺人代表试行，深圳则是大范围街头艺人抽签派号。2、主体：上海是政府成立专门机构管理，深圳则是政府引导民间成立非盈利性组织。3、流程：上海先颁发证书再培训，深圳则是先培训，合格之后再颁发证书。

　　例2：请结合“给定资料7—8”，分析比较F市、T市生活垃圾收费制度的不同之处。(25分)

　　要求：全面、深入，逻辑清晰，不超过400字。

　　参考答案：

　　1、执法主体不同。F市由市环境卫生管理处负责具体实施，T市则由市环保局负责实施;

　　2、收费对象不同。F市收费对象为辖区内所有市民和单位，T市收费对象为辖区内产生生活垃圾的市民和单位;

　　3、收费方式不同。F市按月征收，收费方式繁琐，T市则随袋征收，简单易操作;

　　4、惩处力度不同。F市违规者可能负行政法律责任，而T市则可能负刑事法律责任。

　　5、实施效果不同。F市实施后垃圾产生量无明显减少，垃圾收费占居民收入相对比重高，但收缴率不高，T市垃圾产生量明显下降，垃圾收费占居民收入比重低，效果显著;所以，T市的制度相对可取。

　　例3：给定资料9中提到：“一个世纪以来的中国学者并不缺乏勤勉，然而在文化拿来与文化输出的天平上，出现了惊人的失衡，由此导致的文化逆差令人扼腕。”请结合给定资料，谈谈你对“文化逆差”的理解。 (20分)

　　要求：全面、准确，简明，不超过200字。

　　参考答案：

　　(1)“文化逆差”指文化拿来与文化输出的天平上出现失衡。

　　(2)文化逆差：① 图书贸易逆差;②文艺演出逆差，廉价交易、缺少经纪人、缺少像样品牌;③电影进口多、出口少;④文化输出硬件多、软件少;⑤阻碍文化的传播，削弱了中国文化的影响力。

　　(3)对策：应着力推动中华文化走向世界，形成文化软实力，提高中华文化国际影响力。

　　例4：“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。”请结合“给定资料”，谈谈你对这一说法的见解。(15分)

　　要求：全面、简明。不超过250字。

　　参考答案：

　　1.材料中作者的观点是有道理的。

　　2.因为无形的非物质文化遗产承载着传统文化的精神，是它的某种载体和形式，凝聚归属感;无形的非物质文化遗产是活的，具有实用性，一旦毁灭，无法再生;具有强大的生命力与活力;非物质文化遗产可以交流与传播，如妈祖文化;面临缺少继承人的危机，是传统民间手工艺的缩影，提供史料;非物质文化遗产需要鉴别去粗取精。

　　3.所以应该加强非物质文化遗产的保护工作。

　　申论第六天

　　例1：假如你是某市教育部门的工作人员，请针对当前中小学生体质连年下降问题，结合给定资料6-8，提出提升本市中小学生身体素质的建议，供领导参考。(25分)

　　要求：方法合理，有针对性，有操作性，不超过400字。

　　参考答案：

　　1、切实做好监督检查工作，落实到位，必要时可强制性增加体育锻炼。

　　2、完善国家教学大纲，建立激励机制。将体育课放在与文化课等同的位置。将学生体质健康达标与评优、升学和毕业链接，对体育成绩优异的学生给予奖励，加分等。

　　3、提高对青少年体育锻炼的重视程度，家长应起到典型示范的作用。通过科学理论和方法指引，吸收和积累健身知识，营造一个良好的体育锻炼氛围。

　　4、建立健全全民健身政策，通过政策配套，构建长效机制。

　　5、通过相关职业技能培训，加强体育教师队伍建设。提高专业体育教师的比重，加强对全体体育教师的专业体育技能培训，提高教学、科研能力，增强创新能力。

　　6、设立专项资金，完善学校体育设施建设。合理开放体育设施，提高体育场地利用率。

　　例2： 结合材料1，以“广灵剪纸”为例，就如何做好中国民间文化的传承，保护和开发提出你的建议。(20分)

　　要求：全面准确、条理清晰、有针对性，不超过400字。

　　参考答案：

　　1.需要政府为主导，媒体为核心加强对民间文化的宣传。促进社会关注民间文化，为民间文化与市场创造更多的对接平台;

　　2.创新民间文化发展模式，走产业化发展之路，例如像广灵剪纸一样，采用“公司+基地+农户”的模式，促进市场化发展，以扩大发展规模，提升市场认可度，用市场力量唤醒传统文化;

　　3.加强民间文化的的国际交流与合作，提升中国文化的国际影响力，将民间文化推向国际市场;

　　4.加强民间文化的创新，提升民间文化产品的质量，改进技术，丰富民间文化产品种类，使其发展成民族特色与品牌，以提升其影响力和市场竞争力;

　　5.需要重视非物质文化遗产名录的建立工作，以加强对民间文化的保护。注重培养更多的民间文化传承人。

　　申论第七天

　　例1：请结合给定资料，对德国歌德学院的成功做法进行归纳，并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启示。(35分)

　　要求：归纳全面，内容具体，分析透彻，逻辑分明，不超过400字。

　　参考答案：

　　(一)成功做法

　　1、合理布局，拥有众多分支机构，坚持办学质量;

　　2、重视职业化教师队伍建设，有稳定的专职人员;

　　3、政府资助，经费充足，采取国家“埋单”的文化政策;

　　4、管理严密，专款专用，保障资金安全，使用到位;

　　5、教材多角度呈现真实、多彩德国，利于了解、学习其文化。

　　(二)启示

　　1、布局合理，稳步推进，追求建校质量而非数量。

　　2、培训专业教师，扩大专职教师数量，保证教学稳定与连续性。

　　3、政府加大资金的投入，保护文化不沦为经济牺牲品。

　　4、加强对经费的检查与审计，严格审批制度，确保学院资金安全和使用到位。

　　5、合理规划教材内容，尊重本国文化，展示中国文化形象。

　　例2：阅读给定资料4，谈谈你从中国高铁、中兴通讯和中国装备制造业的发展中能分别获得哪些启示?(20分)

　　要求：(1)紧扣材料，重点突出;(2)观点明确，表述有理;(3)不超过500字。

　　参考答案：

　　中国高铁：1.不惧质疑和忧虑，持续发展、坚持自主创新;2.坚持“走出去”;3.具备性价比、技术、安全性三大优势，积累丰富经验，具备硬实力，打造精品工程，传递亮丽名片;4. 采用准欧洲标准、高质量、严要求。

　　中兴通讯：1.产品有创新、有亮点;2.与时俱进，跟上世界同行发展步伐，同步推出有吸引力的产品，重视开拓国际市场;3.注重自主品牌建设，从卖产品到创品牌，既产出优质的“中国制造”，又创造出独特的“中国智造”。

　　中国装备制造业：1.从低端向高端延伸;2.占据国际市场，提高国际竞争力。形成成熟、完备、先进的制造业，在关键领域实力雄厚、经验丰富;3.长期发展，坚持自主创新，开发关键设备，打破少数国家的技术垄断;4.性价比高，个性化定制、全方位的服务;5.兼并国际知名同行，增强实力;6. 在世界范围建立营销中心，技术水平达到国际先进，个别指标国际领先，提高国内外市场高占有率;7. 加强科学技术和知识转化为生产力的力度，迈向装备制造强国。

　　申论第八天

　　例1：阅读给定资料，以“创新社会治理”为主题写一篇文章。(40分)

　　要求：(1)自选角度，自拟题目;

　　(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;

　　(3)总字数800~1000字。

　　参考范文：

　　以创新之灯照亮社会治理之路

　　现代社会是一个纷繁复杂的大系统，缺少了现代化的治理理念、模式或实现途径，良性运行就难持久，老百姓“睡不安席，食不甘味”，国家也将陷入“发展陷阱”、不进则退。现代社会是一个不同以往的新形态，有效地治理不能依靠高压政策、放任自流，现代化的社会治理本身就意味着一种创新的社会治理。

　　从“社会管理”到“社会治理”的一字之变，背后有中国政府从管制型向服务型的过渡，更有中国社会由传统走向现代的风起云涌。阴霾尚未散去，风雨更要兼程，惟有以创新的光芒照耀，才能使治理之路的正确方向呈现于眼前。

　　创新之光，源于求实，成在得人。社会发展有着自身的规律，社会治理的科学化也有着自身的规律，要想掌握规律，有序推进，就不能脱离基层实际。一切从实际出发，就是要扎扎实实地深入街道、社区，调研清楚各级党组织、行政派出机构和居委会各方在人、财、物等领域遇到的掣肘问题，尊重基层组织在具体开展工作过程中的实践探索，善于总结可复制、可推广的新市镇治理和社区治理经验。任何创新，都不能仅靠对现有状况的分析和总结，还需要前瞻性和技术上的严谨，而这些都离不开人才。上海市之所以要招聘复旦、交大等名校的大学毕业生到社区里任职，就是因为基层工作的人才难得，很多省份之所以要开展专门的城市综合执法人员招录考试，勇于打破原有的体制束缚，也是因为人才资源上的匮乏是制约城市社会治理协调性与有效性的关键。

　　创新之光长明，既要“守规矩”，又需“动脑筋”。中国正在经历人类历史上最大规模的城市化进程，很多大中城市在快速发展的同时，“城市病”也不断显现，给社会治理带来了空前的压力。创新是为了更好地治理，如果不守“规矩”，就可能“添乱”，这个“规矩”就是要做到系统治理和依法治理。党委、政府、社会组织等共下一盘棋，党建平台建设、政务程序简化、社会服务多元既分离又协作，而在协同配合的方式上则有创新的广阔空间。有的社区为了给居民提供更方便的法律援助服务，主动找到律所，邀请专业律师开沟通会，参与案件调解咨询，这就是一种坚持法治思维和法治方式的治理创新。

　　社会治理，并非坦途，也绝不可能一蹴而就，然而，没有比人更高的山峰，没有比脚更长的路。相信，作为始终“追求卓越”、“开明睿智”的行动者，只要将创新之明灯举过头顶，就永不会畏惧前程的阴影。(948字)

　　例2：阅读给定资料，以“新形势下如何肩负起历史赋予我们的使命担当”为主题，写一篇文章。

　　要求：(1)自选角度，自拟题目;

　　(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;

　　(3)总字数800-1000字。

　　参考范文：

　　铭记历史 砥砺前行

　　中国社会的发展就是一部不断探索、不断进步的史诗，在长久的奋斗历程中，我们取得了举世瞩目的成就。世人都在感叹中国高速增长的GDP，但我们必须清楚的认识到，当代年轻人历史知识缺乏、历史感缺失，等等。这不仅不利于民族凝聚力的提升，也可能危及我国深厚文化传统的延续。在当前的新形势下，我们必须努力承担新的历史责任，砥砺前行。

　　追溯历史，铭记历史。历史是社会发展过程的见证，他尘封了过去，留下了宝贵的精华积淀。我们只有认真的追溯历史，了解历史的发展过程，才能以此为基础展望未来。历史遗址是历史文化的载体，但是当前诸如“万人坑”遗址纪念馆、“飞虎队”抗战遗址等破坏严重，文物损毁、设施残缺。长此以往，历史将淹没于国人的漠视之中。“忘记历史的民族就没有未来”，公开向波兰道歉的德国人明白，对历史的忘却和背叛，只会使国家重蹈覆辙，而无法浴火重生。中国人历来讲“以史为鉴”，尊重历史真相，深入探寻历史给予我们的启示，才能真正担负起历史赋予的神圣使命。

　　夯实基础，继往开来。“本不固，业难兴”。基础的稳固与否，在很大程度上影响着其发展的质量和效果。因此，我们要完成新时代的历史使命就必须巩固自身的文化基础和物质基础，从而形成强大的凝聚力，本固才能邦宁。例如，央视推出的诗词节目《中国诗词大会》，节目以“赏中华诗词、寻文化基因、品生活之美”为基本宗旨，传承和发扬中国优秀文化，夯实国人对中国文化的知识底蕴。这既是诗词和知识的比拼，更是从古人的智慧中吸取给养，给我国未来的文化提供发展和创新的基石。

　　不畏浮云，奋发向上。改革大业，道阻且长，国际舞台，变化莫测，国家的发展需要我们精诚团结、脚踏实地、奋勇向前。历史不容抹杀，成就不容诋毁，强权面前也绝不能低头。日本篡改教科书在国际上造成了极坏的影响。对此，我国政府对日方提出强烈的交涉，敦促日本正视历史，尊重历史，民间也发起了声势浩大的批判和抵制运动，上下齐心，则无人敢轻视中华。在抗战胜利70周年纪念大会上，在国人的共同努力下，我们向全世界展示了自己强大的军事实力、民族自信和和凝聚力，全面深化改革的大业正是在这些的护航下才能取得最后的成功。

　　年轻人担负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，作为新时代的中流砥柱，我们应该铭记历史，砥砺前行。(933字)

　　申论第九天

　　例1：结合给定资料，以“共筑美丽家园”为主题，写一篇议论文。(40分)

　　要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目;

　　(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;

　　(3)总字数800-1000字。

　　参考范文：

　　坚持以人为本 共筑美丽家园

　　中国社会经过数十年的改革开放发展，在社会治理方面呈现出了一系列阶段性特征。小区治理，核心就是对人的治理，大量新的社会问题无不是涉及到人，并且是用老办法难以解决的，为了给经济社会发展营造一个和谐有序安定的环境，我们需要坚持以人为本，通过创新小区治理来共筑我们的美好家园。而共筑美好家园，核心在“共同”之中，我们要通过涵养社会组织、培养基层人才、创新工作方式来共筑真正的美好家园。

　　涵养社会组织，为美丽家园添砖加瓦。如何使小区综合治理真正接地气、顺民意、安民心，是政府的重要课题，进入新世纪以来，社会组织获得了蓬勃发展，到如今俨然成为一股重要的社会力量，一些地方政府通过多种方式来激发这些组织在参与社会治理过程中的活力。地处徐家汇地区的泰东、汇东小区，在小区治理过程中，民区党组织发挥引领作用的同时，还请社会组织从专业层面提供帮助，引入社会组织工作人员进行专业协助，获得了良好的效果。

　　培养基层人才，为美丽家园储备力量。小区治理归根到底是人去进行治理，人才队伍的强弱将决定小区治理事业是否可以持续稳定地开展。因此，人才储备不足的问题，将成为阻碍小区治理，共筑美好家园的瓶颈。比如一些地方的基层单位在推进各类工作过程中，协调相关部门是最为耗费精力的环节之一，社区事务受理服务中心由于没有编制，窗口绝大多数的工作人员是各条线派遣人员，业务由涉及的各条线分头落实，所以给业务管理和人员管理都带来难度。

　　创新自治机制，为美丽家园铺路添石。小区治理的创新，关键是工作机制的创新，“喊破嗓子不如甩开膀子”，小区治理不是理念的问题，而是实际工作的问题。上海小区治理的“徐汇范式”，就是在坚持党建引领的基础上，加强自治创新，形成协商自治机制，建立健全自下而上的自治议题和自治项目形成机制，充分发挥居委会自治功能，创新自治的内容和形式。

　　“清风凉自林谷出，家园源从共筑来。”相信，通过加强小区综合治理，注重人为核心，我们美好的家园才会共筑出来，社会的发展就会更加的步稳。这条路，没有终点，需不断前行，这座山，没有顶点，需不断攀登，面对社会的发展，我们只有“到中流击水”才能“浪遏飞舟”。(888字)

　　例2：参考给定材料，以“攻坚克难，消除贫困”为主题，写一篇文章。(40分)

　　要求：(1)自选角度，自拟题目;

　　(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;

　　(3)总字数800—1000字。

　　参考范文：

　　推进脱贫攻坚 消除社会贫困

　　“小康不小康，关键看老乡。”习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。虽然随着我国经济的高速发展，人民群众生活水平逐渐提升,但由于现实因素，我国部分欠发达地区仍然存在着贫困人口基数大、贫困地区范围广、经济基础设施建设不足等问题。因此，我们必须拥有激发贫困群众改变贫困落后面貌的干劲和决心，彻底打赢脱贫攻坚战。

　　脱贫攻坚要激发贫困群众的彻底改变贫困的斗志。“志不立，天下无可成之事。”没有人天生就愿意贫穷，奋斗之心人皆有之。某些贫困地区和贫困村长期处于贫困线以下，与当地群众缺乏艰苦奋斗精神有很大关系。“苦干不如苦熬”、“等着别人送小康”的错误想法可以说都是脱贫攻坚路上的“拦路虎”。习近平总书记曾提出过“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的理念，就是在鼓励当地干部群众奋发图强，努力解决一切贫困瓶颈。所以，作为脱贫的主要力量，只有不断坚定贫困群众的奋斗精神和发展愿望，脱贫攻坚才能“积力之所举而无不胜”。

　　脱贫攻坚要激发当地干部的彻底改变贫困的决心。“只要有信心，黄土变成金。”脱贫攻坚不应该只盯着干部的考核与绩效，更应该鼓励干部们为贫困地区无私奉献的热忱。耶鲁大学毕业的秦玥飞到衡山县贺家乡任大学生村官，为当地改善水利灌溉系统，硬化道路、安装路灯，修建现代化敬老院，为乡村师生配备平板电脑开展信息化教学……秦玥飞以一己之力，在整个地区起到很好的示范和带头效应，成为感动中国的典范。所以，只有在政府、民间、乡村形成“见贤思齐”的导向，才能真正促进贫困群众的进取意识和奋斗精神。

　　脱贫攻坚不仅要重视公平，更要关注效率。内蒙古昌汉白村的创新探索值得借鉴，比如推行帮扶人与贫困户“双承诺”“双认定”“双确认”的工作方法，变“单向输血”为“双向互动”。另外，昌汉白村实行扶贫资源差异化分配，真干真支持、多干多支持、大干大支持，以多劳多得的方式激发群众脱贫致富积极性。总结昌汉白村的成功经验，我们应当用好的激励制度设计，消除“等”“靠”“要”的消极心理，激发出脱贫攻坚“内生动力”。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”当前，脱贫攻坚正进入攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段，就必须激发贫困图强的斗志、坚定脱贫干部奉献的决心、兼顾脱贫中 公平与效率的关系，才能充分调动挖掘群众和干部的积极性，让贫困地区的干部群众心热起来、行动起来，彻底消除当地贫困。(983字)

　　申论第十天

　　例1：“给定材料8”中划线句子提到，“共享经济意味着资源的共享，也意味着文明的共担”。结 合你对这句话的思考，参考给定材料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：观点明确，立意深刻;思路清晰，语言流畅;结合“给定资料”，但不拘泥于“给定资料 ”;总字数800-1000字

　　参考范文：

　　资源共享 文明共担

　　共享经济并不是新生事物，早在1978年美国学者就提出了共享经济的概念，共享经济的本质是整合闲散物品或服务者，让它们以较低的价格提供产品或服务。一方面涉及到了资源的流动和共享，另一方面则是资源共享过程中共享文明的形成。而现实中人们重视的往往是如何通过资源获得收益，恰恰忽视了背后更重要的文明素质的养成。所以说，健康的共享经济既要能够实现资源共享，使各方从中获益，更要实现文明共担，从社会公德、文明素养等方面不断提升，既要利己更要利人，最终达到美美与共的目的。

　　共享经济不应是忽视文明共担的资源共享。共享经济依靠互联网技术，让社会闲置资源真正动了起来。比如国内摩拜等共享单车的出现，不仅提高了单车的利用效率，为企业赚取了利润，也解决了“最后一公里问题”。一定程度上便利了人们的生活，满足了民众需求。但是，我们也能看到共享单车的随意丢弃、共享汽车的乱停乱放、共享睡眠仓的安全隐患等等诸多文明缺失的问题，人们对共享时代似乎还没做好充足的准备，把资源共享和共享经济划上了等号，这样其实已经偏离了发展共享经济的初衷。

　　共享经济更应强调文明的共担。共享强调的是资源的共同使用，名义上共享物品属于企业，但是伴随着人人使用的进程，这些资源也就带有了公共属性，爱护这些共享物品正是社会公德的一种体现，正所谓“与人方便自己方便”。一篇《共享单车，一面国民素质的照妖镜》的文章曾在网上疯传，看到图片上单车的种种惨象，网友在留言里充满了指责和愤慨。毫无疑问，当类似这种不文明的现象越来越多时，共享经济的发展肯定要面临更多的阻力和困难。发展经济不意味着可以放弃文明，共享经济的发展离不开每个人的参与，离不开社会诚信，离不开文明建设。只有营造人人参与、人人奉献、人人享有的社会氛围，才能促进共享之花开放。共享经济需要文明的共担，文明共担也是为了共享经济更加健康的发展。

　　发展共享经济，必须完善制度，不能让“伪共享”“乱共享”大行其道。伴随酷骑单车、友友用车、河马充电等一批共享企业的倒闭，更多的人开始回归理性。共享经济尤其是共享文明的发展不能像脱缰野马，必须拉好缰绳。政府部门必须有效发挥看的见的手的作用，完善管理机制，规范共享经济运行规则，营造“人人为我，我为人人”的共享氛围。这个方面不妨学习网络支付的发展经验，正是依靠政府不断出台的一系列规章制度，中国才能够迅速成为移动支付大国，获得世界赞誉。现实表明，经济发展离不开法治建设，只有有法必依、执法必严，才能兴利除弊，保障共享经济的健康。

　　面对共享经济的大潮，必须两条腿走路，既重视经济红利更重视共享文明。相信共享精神的广泛传播，共享经济的健康发展，不仅能给人们带来更多的便利，也将为共享社会的发展带来新的启发。

　　例2：“给定资料8”中划线句子提到，“中国企业不可能总在风平浪静时‘走出去’，而注定只能 ‘在深海里练就游泳能力’，在一次次的弄潮中成长”。请围绕对这句话的思考，参考给定资料，联 系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：观点明确，立意深刻;思路清晰，语言流畅;参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料 ”;总字数800—1000字。

　　参考范文：

　　中企远航 乘风破浪

　　有人说：“中国企业不可能总在风平浪静时‘走出去’，而注定只能‘在深海里练就游泳能力’，在一次次的弄潮中成长。”中国企业在“走出去”的过程中确实面临着严峻的挑战，注定中国企业的出海之路不可能一帆风顺，但面对狂风骤雨，中国企业只有迎难而上，才能在全球经济的浪潮中赢得发展机遇，实现全球经济格局的多元化。

　　严峻的国际政治环境使中国企业“走出去”步履维艰。随着中国企业“走出去”热潮的持续升温，众多企业纷纷收购国外品牌、在外国投资设厂。这其中涌现出如联想并购IBMPC业务，吉利汽车并购沃尔沃等成功案例。中国企业海外投资、在全球布局已成为常态。然而，中国经济与科技的迅猛发展本就冲击着美国全球经济霸主地位，加之中国资本在全球范围内的迅速注入，有力地抢占了美国在全球经济中的市场份额，加剧了老牌资本主义国家对中国企业的抵制和“制裁”，于是“中国威胁论”“资源掠夺论”甚嚣尘上，一系列政策歧视让中国企业进退维谷，随之而来的安全问题、劳资纠纷、暴力冲突使本身缺乏海外投资经验、缺乏地险评估能力的中国企业举步维艰、损失惨重。比如美国对中兴的制裁事件，证明了美国对中兴通讯在全球电信行业的全面发展的恐惧。

　　坚守民族自信，实现持续发展。虽然中国企业在“走出去”的过程中面临严峻的国际政治舆论环境，中国企业本身也存在缺乏海外投资经营管理经验、盲目投资等问题。但从半殖民地半封建社会到独立自主，从计划经济到社会主义市场经济，从封闭半封闭到全方位开放，历史告诉我们，只有坚守民族自信，肯定自身价值，坚定不移地实现发展，才能得到更多的价值认同，同时，也只有利用全球市场与资源，才能保障持续发展的需要，强大自身价值，巩固民族自信。华为的国际之路在起步之初也备受知识产权争议，但却始终坚持民族自信和自主创新，积极投入研发，最终成功进驻美国市场。因此，中国企业只有坚守民族自信，才能在世界全球化进程中实现持续发展。

　　抱团出海，合力出击。目前中国走出去的企业以国有大型企业为主，部分大型民营企业和中小企业也参与其中，中小企业热情尚可，但实力不足，缺乏对外投资准备，更欠缺对海外市场的了解，盲目走出去，不仅没有竞争力，反而拖垮自己。而部分大型民营企业虽实力雄厚，但在“走出去”的过程中涉及领域有限，产业间互惠效益不足，削弱了发展空间。若能将中国企业形成合力发展，便能有效地聚合优势力量，实现专业化协作，形成体系，提高市场竞争力。锦江、百联、绿地、上海工业投资集团四大集团强强联合，发挥自身优势，共同开发俄罗斯房地产项目，取得了良好的经营效果。因此，整合并形成多种主体参与的追求长期、共同、互惠利益、难分彼此的战略合作关系，合力发展，才能真正在全球经济的竞争中发展壮大。

　　中国企业出海之路机遇与挑战并存，坚守民族自信，合力出击，才能练就劈风斩浪的经验和能力，扬帆远航!

　　申论第一天

　　例1：结合“给定资料2”，对A市部分农村地区发展过程中存在的问题进行梳理概括。(20分)

　　要求：紧扣材料，内容全面;简明扼要，条理清晰;不超过300字。

　　参考答案：

　　(1)教育、医疗、文化等社会公共事业发展滞后，如撤点并校带来后遗症，医疗设备不足，低水平养老，文化体育设施闲置，发展效果不佳。

　　(2)生活、农业生产等基础设施落后。如道路、村舍、水利设施、饮用水等设施建设不足。

　　(3)社会治安堪忧，违法犯罪现象有所抬头。如外来的、地方的犯罪团伙增加，留守儿童违法增多。

　　(4)环境污染加剧，人居环境恶化，甚至引发群体性事件。如工业、生活污染加剧、养殖污染，化肥不合理使用，垃圾污染等。

　　(5)耕地紧张和抛荒严重并存。种田收入少，农民积极性低。

　　例2：根据给定资料，概括我国快递业目前存在的主要问题。(15分)

　　要求：分条列项，准确全面，简明扼要。字数不超过150字。

　　参考答案：

　　(1)快递业小公司充斥，扰乱市场秩序。

　　(2)快递业专业人才匮乏，从业人员素质偏低。

　　(3)快递业缺少互通网络支撑，信息共享不充分。

　　(4)快递业服务功能不全，信任度和满意度不足。

　　(5) 快递业新技术的应用滞后，智能化程度有待提升。

　　(6)快递业现有特许加盟模式难以提升竞争力。

　　申论第二天

　　例1：对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。请你对网友们的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。(15分)

　　要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。不超过200字。

　　参考答案：

　　一、赞成理由：

　　1.符合当地实际，了解民情;

　　2.可以减少百姓负担，移风易俗，扼杀随礼之风和敛财现象，引导社会风气;

　　3.影响百姓的事，国家应该管，单靠民间力度不够，时间长，需要政府牵头。

　　二、反对理由：

　　1.政府行为一刀切，庸政懒政;

　　2.不能从根本上纯化民风，落实效果差;

　　3.不合法，侵犯公民私权。

　　例2：阅读给定资料，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。(15分)

　　要求：(1)准确、精练;(2)标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号;(3)每条不超过20字。

　　参考答案：

　　标题：大学生物联网创新作品展出 小发明解决大问题

　　小标题一：大学生敢想敢干，企业乐抛橄榄枝

　　小标题二：获奖作品接地气，创意翻新贴近生活

　　小标题三：创意作品实用性强，解决了许多民生问题

　　申论第三天

　　例1：概括“给定资料”的主要内容。(20分)

　　要求：语言精练、层次要点清楚，字数不超过200字。

　　参考答案：

　　一、现存问题：1.伴随经济的快速发展、多种原因导致空气污染;2.雾霾问题困扰我国多地，影响交通出行和居民健康;3.治理雾霾新技术遇到国内推广难;4..资源约束趋紧、污染严重、生态系统退化。

　　二、建设生态文明的意义：关乎人民福祉和民族未来发展。

　　三、建设生态文明的对策：1.加大新技术的研发和推广;2.借鉴英国治污经验;3.制定应急响应机制、严格控制黄标车;4.树立生态文明理念，推进五位一体建设。

　　例2： 根据给定资料，概括说明当前我国提出加强中小学劳动教育的主要背景。(20分)

　　要求：全面准确，条理清楚，语言简练，字数不超过300字。

　　参考答案：

　　主要背景：

　　一、加强劳动教育是党和国家教育根本要求的体现;加强劳动教育是继承和发扬学校教育传统;素质教育的推进需要加强劳动教育。

　　二、一些单位在劳动教育方面积极探索并取得一定成绩;国外劳动教育提供了宝贵经验。

　　三、当前学校中劳动教育被弱化，在家庭中劳动教育被忽视，出现了中小学生劳动机会减少、劳动意识差、不会劳动、轻视体力劳动者等现象。

　　四、国家要发展现代职业教育，培养高素质的劳动者和技术技能人才，从而支撑中国实体经济发展，而劳动教育可与职业技术教育相结合。

　　例3： 根据给定资料，概括汉语生态环境面临的主要问题。(20分)

　　要求：条理清楚，全面准确，不超过200字。

　　参考答案：

　　一、国外原因：

　　1.英语居国际主导地位，汉语在全球用语中不占优势。

　　2.许多国家采取文化保护政策，限制汉语对外发展。

　　二、国内原因：

　　1.盲目迷信追捧外来语，在商业、学术等领域过度引用外语，外语被强制性普及，语文被边缘化。制造淫秽暴力色彩词汇，污染汉语生态环境。

　　2.家长过分重视子女英语学习。

　　3.年轻人漠视舍弃传统古典文化资源，汉字使用不规范，随意简化汉字，生造字等。威胁汉字的严肃性和规范性。

　　例4：城市街头艺术的产生是一种文化传统和历史的延续。请根据给定资料，概括街头艺术积极的社会功能。(20分)

　　要求：内容全面，条理清晰，语言准确扼要，不超过300字。

　　参考答案：

　　街头艺术的社会功能包括：

　　一、心理慰藉功能：安抚人们情绪，给予力量和希望;寄托市民情感;

　　二、价值实现功能：提供一份收入，作为谋生手段;体现艺术家的社会责任;

　　三、宣传教育功能：传播正能量;引起大众对社会现象的关注;

　　四、城市发展功能：为城市增添艺术气息;营造宁静祥和的景致;丰富城市艺术表演形式，增加城市特色;倒逼政府不断完善城市管理办法和相关法律法规;

　　五、文化传承功能：催生具有高超艺术水准的艺术家，构成文化记忆;发展民间民俗文化，保存民间绝技等文化瑰宝;为表演艺术增添原始活力和创造力。

　　申论第四天

　　例1：请结合“给定资料6”，谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因。(20分)

　　要求：全面准确，条理清楚，不超过300字。

　　参考答案：

　　(1)观念：①受到社会广泛尊重;②多数学生选择就读职业院校。

　　(2)投入：①技术工人待遇很高，职业教育水平高，拥有多种多样的职业院校;②政府和企业承担职业培训费用，企业提供专门的实习场所，给学生发补贴。③职业教育与市场需求相结合，企业需求与培训内容一脉相承，拥有较多“校外培养”的培训中心;④为职业学校设定课程,提供专业的企业培训咨询。

　　(3)法律：①制定法律，严格限定职业教育企业的人才培养;②政府搭建合理的法律框架，保证培训岗位不断创新。

　　(4)制度：拥有完善的职业教育培训制度,各司其职。

　　(5)监管：①政府监管到位，保证职业教育以培养技术型人才为主;②保证监管企业、证书发放等。

　　例2：根据给定资料7-9，请你分析“张悟本事件”折射出哪些现实问题。(20分)

　　要求：问题全面明确，分析恰当透彻，表述简洁明了;不超过250字。

　　参考答案：

　　(1)政府：监管不力;调查不及时。

　　(2)媒体：包装炒作推波助澜;缺乏科学修养和理性判断、利用新闻事件的传奇性娱乐性吸引公众眼球。

　　(3)医学专家：活动范围仅限于学术圈，学术知识转化力度不够;未能及时理性引导公众、造成科学家公信力的丧失。

　　(4)民众：对普及养生保健知识的需求;科学素养水平低;养生知识来源渠道窄。

　　(5) 伪专家：骗术高明。

　　例3：根据给定资料3，对“微领队”这一新兴职业进行评价(15分)

　　要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，字数不超过200字。

　　参考答案：

　　应一分为二地看待。指配备提供咨询服务的在线领队,导游即是群主。

　　一方面，满足消费者个性化需求，游客关于出游的任何问题都可以问询，能提高游客满意度。另一方面，面临人才匮乏，工作琐碎，劳动强度大，传统导游转行不适应，沟通易产生误解，对救援技巧要求高的难题。

　　所以微领队需要有知识积累，提高沟通的技巧，提供应急帮助和救援，将自己体验传递给游客。

　　例4：某次辩论赛的辩题是“韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊。”假设你是参赛正方的第一辩手，请结合给定资料4和5，并联系实际，阐述你方的观点和理由。(20分)

　　要求：1.观点明确，理由充分，含有思辨性和说服力2.思路清晰严密，写成结构完整的论文;3.语言简洁有力，450-500字。

　　参考答案：

　　近期，对于韩剧风靡中国有些人表现出担忧，认为会损害我们的文化自尊，我方认为这夸大了韩剧的影响力，韩剧的风靡，并不会损害文化自尊。具体理由如下：

　　首先，韩剧有其自身的优势。韩剧的流行是观众自由选择的结果，韩剧具有感情细腻、演员养眼、贴近实际、制作精良的特点，这些特点也符合了观众对于电视剧的要求。从某种程度上说，观众所看中的更多是韩剧的娱乐功能而非文化入侵。

　　其次，中华传统文化是在与外来文化的不断斗争中得到延续和发展。尽管在发展中有些传统、习惯被逐渐抛弃，但中国文化或者说华夏文明并未消亡，依然在一脉相承。

　　最后，韩剧对于中国文化影响无科学依据。不可否认，韩剧是韩国文化的一种体现，韩剧的热播也会给中国文化带来一定的影响，但是影响到底有多大，尚无准确、权威数据可供参考。而且也没有人因为喜欢看韩剧而改韩国名字或移民韩国。

　　所以，我们认为韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊。我们需要正视韩流影响，提升制作水平，高水准、大投入，确保质量精良;加强对外输出能力，选取现实题材，将中国文化价值观与国际主流相结合; 以受众为导向，创新制作、播出模式，对接市场，接受评判， 也让中国文化走向世界。

　　申论第五天

　　例1：给定资料6-7,介绍了上海与深圳两市新的街头艺人管理办法，请对两市的做法进行对比分析。(20分)

　　要求：观点正确，结论可信，分析合理，不超过200字。

　　参考答案：

　　(一)相同点：1、将街头艺人纳入城市管理，使其合法化;2、持证上岗，定时、定点、定式;3、都有相关部门进行管理;4、都进行培训，规范职业行为。

　　(二)不同点：1、方式：上海严格选出少数艺人代表试行，深圳则是大范围街头艺人抽签派号。2、主体：上海是政府成立专门机构管理，深圳则是政府引导民间成立非盈利性组织。3、流程：上海先颁发证书再培训，深圳则是先培训，合格之后再颁发证书。

　　例2：请结合“给定资料7—8”，分析比较F市、T市生活垃圾收费制度的不同之处。(25分)

　　要求：全面、深入，逻辑清晰，不超过400字。

　　参考答案：

　　1、执法主体不同。F市由市环境卫生管理处负责具体实施，T市则由市环保局负责实施;

　　2、收费对象不同。F市收费对象为辖区内所有市民和单位，T市收费对象为辖区内产生生活垃圾的市民和单位;

　　3、收费方式不同。F市按月征收，收费方式繁琐，T市则随袋征收，简单易操作;

　　4、惩处力度不同。F市违规者可能负行政法律责任，而T市则可能负刑事法律责任。

　　5、实施效果不同。F市实施后垃圾产生量无明显减少，垃圾收费占居民收入相对比重高，但收缴率不高，T市垃圾产生量明显下降，垃圾收费占居民收入比重低，效果显著;所以，T市的制度相对可取。

　　例3：给定资料9中提到：“一个世纪以来的中国学者并不缺乏勤勉，然而在文化拿来与文化输出的天平上，出现了惊人的失衡，由此导致的文化逆差令人扼腕。”请结合给定资料，谈谈你对“文化逆差”的理解。 (20分)

　　要求：全面、准确，简明，不超过200字。

　　参考答案：

　　(1)“文化逆差”指文化拿来与文化输出的天平上出现失衡。

　　(2)文化逆差：① 图书贸易逆差;②文艺演出逆差，廉价交易、缺少经纪人、缺少像样品牌;③电影进口多、出口少;④文化输出硬件多、软件少;⑤阻碍文化的传播，削弱了中国文化的影响力。

　　(3)对策：应着力推动中华文化走向世界，形成文化软实力，提高中华文化国际影响力。

　　例4：“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。”请结合“给定资料”，谈谈你对这一说法的见解。(15分)

　　要求：全面、简明。不超过250字。

　　参考答案：

　　1.材料中作者的观点是有道理的。

　　2.因为无形的非物质文化遗产承载着传统文化的精神，是它的某种载体和形式，凝聚归属感;无形的非物质文化遗产是活的，具有实用性，一旦毁灭，无法再生;具有强大的生命力与活力;非物质文化遗产可以交流与传播，如妈祖文化;面临缺少继承人的危机，是传统民间手工艺的缩影，提供史料;非物质文化遗产需要鉴别去粗取精。

　　3.所以应该加强非物质文化遗产的保护工作。

　　申论第六天

　　例1：假如你是某市教育部门的工作人员，请针对当前中小学生体质连年下降问题，结合给定资料6-8，提出提升本市中小学生身体素质的建议，供领导参考。(25分)

　　要求：方法合理，有针对性，有操作性，不超过400字。

　　参考答案：

　　1、切实做好监督检查工作，落实到位，必要时可强制性增加体育锻炼。

　　2、完善国家教学大纲，建立激励机制。将体育课放在与文化课等同的位置。将学生体质健康达标与评优、升学和毕业链接，对体育成绩优异的学生给予奖励，加分等。

　　3、提高对青少年体育锻炼的重视程度，家长应起到典型示范的作用。通过科学理论和方法指引，吸收和积累健身知识，营造一个良好的体育锻炼氛围。

　　4、建立健全全民健身政策，通过政策配套，构建长效机制。

　　5、通过相关职业技能培训，加强体育教师队伍建设。提高专业体育教师的比重，加强对全体体育教师的专业体育技能培训，提高教学、科研能力，增强创新能力。

　　6、设立专项资金，完善学校体育设施建设。合理开放体育设施，提高体育场地利用率。

　　例2： 结合材料1，以“广灵剪纸”为例，就如何做好中国民间文化的传承，保护和开发提出你的建议。(20分)

　　要求：全面准确、条理清晰、有针对性，不超过400字。

　　参考答案：

　　1.需要政府为主导，媒体为核心加强对民间文化的宣传。促进社会关注民间文化，为民间文化与市场创造更多的对接平台;

　　2.创新民间文化发展模式，走产业化发展之路，例如像广灵剪纸一样，采用“公司+基地+农户”的模式，促进市场化发展，以扩大发展规模，提升市场认可度，用市场力量唤醒传统文化;

　　3.加强民间文化的的国际交流与合作，提升中国文化的国际影响力，将民间文化推向国际市场;

　　4.加强民间文化的创新，提升民间文化产品的质量，改进技术，丰富民间文化产品种类，使其发展成民族特色与品牌，以提升其影响力和市场竞争力;

　　5.需要重视非物质文化遗产名录的建立工作，以加强对民间文化的保护。注重培养更多的民间文化传承人。

　　申论第七天

　　例1：请结合给定资料，对德国歌德学院的成功做法进行归纳，并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启示。(35分)

　　要求：归纳全面，内容具体，分析透彻，逻辑分明，不超过400字。

　　参考答案：

　　(一)成功做法

　　1、合理布局，拥有众多分支机构，坚持办学质量;

　　2、重视职业化教师队伍建设，有稳定的专职人员;

　　3、政府资助，经费充足，采取国家“埋单”的文化政策;

　　4、管理严密，专款专用，保障资金安全，使用到位;

　　5、教材多角度呈现真实、多彩德国，利于了解、学习其文化。

　　(二)启示

　　1、布局合理，稳步推进，追求建校质量而非数量。

　　2、培训专业教师，扩大专职教师数量，保证教学稳定与连续性。

　　3、政府加大资金的投入，保护文化不沦为经济牺牲品。

　　4、加强对经费的检查与审计，严格审批制度，确保学院资金安全和使用到位。

　　5、合理规划教材内容，尊重本国文化，展示中国文化形象。

　　例2：阅读给定资料4，谈谈你从中国高铁、中兴通讯和中国装备制造业的发展中能分别获得哪些启示?(20分)

　　要求：(1)紧扣材料，重点突出;(2)观点明确，表述有理;(3)不超过500字。

　　参考答案：

　　中国高铁：1.不惧质疑和忧虑，持续发展、坚持自主创新;2.坚持“走出去”;3.具备性价比、技术、安全性三大优势，积累丰富经验，具备硬实力，打造精品工程，传递亮丽名片;4. 采用准欧洲标准、高质量、严要求。

　　中兴通讯：1.产品有创新、有亮点;2.与时俱进，跟上世界同行发展步伐，同步推出有吸引力的产品，重视开拓国际市场;3.注重自主品牌建设，从卖产品到创品牌，既产出优质的“中国制造”，又创造出独特的“中国智造”。

　　中国装备制造业：1.从低端向高端延伸;2.占据国际市场，提高国际竞争力。形成成熟、完备、先进的制造业，在关键领域实力雄厚、经验丰富;3.长期发展，坚持自主创新，开发关键设备，打破少数国家的技术垄断;4.性价比高，个性化定制、全方位的服务;5.兼并国际知名同行，增强实力;6. 在世界范围建立营销中心，技术水平达到国际先进，个别指标国际领先，提高国内外市场高占有率;7. 加强科学技术和知识转化为生产力的力度，迈向装备制造强国。

　　申论第八天

　　例1：阅读给定资料，以“创新社会治理”为主题写一篇文章。(40分)

　　要求：(1)自选角度，自拟题目;

　　(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;

　　(3)总字数800~1000字。

　　参考范文：

　　以创新之灯照亮社会治理之路

　　现代社会是一个纷繁复杂的大系统，缺少了现代化的治理理念、模式或实现途径，良性运行就难持久，老百姓“睡不安席，食不甘味”，国家也将陷入“发展陷阱”、不进则退。现代社会是一个不同以往的新形态，有效地治理不能依靠高压政策、放任自流，现代化的社会治理本身就意味着一种创新的社会治理。

　　从“社会管理”到“社会治理”的一字之变，背后有中国政府从管制型向服务型的过渡，更有中国社会由传统走向现代的风起云涌。阴霾尚未散去，风雨更要兼程，惟有以创新的光芒照耀，才能使治理之路的正确方向呈现于眼前。

　　创新之光，源于求实，成在得人。社会发展有着自身的规律，社会治理的科学化也有着自身的规律，要想掌握规律，有序推进，就不能脱离基层实际。一切从实际出发，就是要扎扎实实地深入街道、社区，调研清楚各级党组织、行政派出机构和居委会各方在人、财、物等领域遇到的掣肘问题，尊重基层组织在具体开展工作过程中的实践探索，善于总结可复制、可推广的新市镇治理和社区治理经验。任何创新，都不能仅靠对现有状况的分析和总结，还需要前瞻性和技术上的严谨，而这些都离不开人才。上海市之所以要招聘复旦、交大等名校的大学毕业生到社区里任职，就是因为基层工作的人才难得，很多省份之所以要开展专门的城市综合执法人员招录考试，勇于打破原有的体制束缚，也是因为人才资源上的匮乏是制约城市社会治理协调性与有效性的关键。

　　创新之光长明，既要“守规矩”，又需“动脑筋”。中国正在经历人类历史上最大规模的城市化进程，很多大中城市在快速发展的同时，“城市病”也不断显现，给社会治理带来了空前的压力。创新是为了更好地治理，如果不守“规矩”，就可能“添乱”，这个“规矩”就是要做到系统治理和依法治理。党委、政府、社会组织等共下一盘棋，党建平台建设、政务程序简化、社会服务多元既分离又协作，而在协同配合的方式上则有创新的广阔空间。有的社区为了给居民提供更方便的法律援助服务，主动找到律所，邀请专业律师开沟通会，参与案件调解咨询，这就是一种坚持法治思维和法治方式的治理创新。

　　社会治理，并非坦途，也绝不可能一蹴而就，然而，没有比人更高的山峰，没有比脚更长的路。相信，作为始终“追求卓越”、“开明睿智”的行动者，只要将创新之明灯举过头顶，就永不会畏惧前程的阴影。(948字)

　　例2：阅读给定资料，以“新形势下如何肩负起历史赋予我们的使命担当”为主题，写一篇文章。

　　要求：(1)自选角度，自拟题目;

　　(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;

　　(3)总字数800-1000字。

　　参考范文：

　　铭记历史 砥砺前行

　　中国社会的发展就是一部不断探索、不断进步的史诗，在长久的奋斗历程中，我们取得了举世瞩目的成就。世人都在感叹中国高速增长的GDP，但我们必须清楚的认识到，当代年轻人历史知识缺乏、历史感缺失，等等。这不仅不利于民族凝聚力的提升，也可能危及我国深厚文化传统的延续。在当前的新形势下，我们必须努力承担新的历史责任，砥砺前行。

　　追溯历史，铭记历史。历史是社会发展过程的见证，他尘封了过去，留下了宝贵的精华积淀。我们只有认真的追溯历史，了解历史的发展过程，才能以此为基础展望未来。历史遗址是历史文化的载体，但是当前诸如“万人坑”遗址纪念馆、“飞虎队”抗战遗址等破坏严重，文物损毁、设施残缺。长此以往，历史将淹没于国人的漠视之中。“忘记历史的民族就没有未来”，公开向波兰道歉的德国人明白，对历史的忘却和背叛，只会使国家重蹈覆辙，而无法浴火重生。中国人历来讲“以史为鉴”，尊重历史真相，深入探寻历史给予我们的启示，才能真正担负起历史赋予的神圣使命。

　　夯实基础，继往开来。“本不固，业难兴”。基础的稳固与否，在很大程度上影响着其发展的质量和效果。因此，我们要完成新时代的历史使命就必须巩固自身的文化基础和物质基础，从而形成强大的凝聚力，本固才能邦宁。例如，央视推出的诗词节目《中国诗词大会》，节目以“赏中华诗词、寻文化基因、品生活之美”为基本宗旨，传承和发扬中国优秀文化，夯实国人对中国文化的知识底蕴。这既是诗词和知识的比拼，更是从古人的智慧中吸取给养，给我国未来的文化提供发展和创新的基石。

　　不畏浮云，奋发向上。改革大业，道阻且长，国际舞台，变化莫测，国家的发展需要我们精诚团结、脚踏实地、奋勇向前。历史不容抹杀，成就不容诋毁，强权面前也绝不能低头。日本篡改教科书在国际上造成了极坏的影响。对此，我国政府对日方提出强烈的交涉，敦促日本正视历史，尊重历史，民间也发起了声势浩大的批判和抵制运动，上下齐心，则无人敢轻视中华。在抗战胜利70周年纪念大会上，在国人的共同努力下，我们向全世界展示了自己强大的军事实力、民族自信和和凝聚力，全面深化改革的大业正是在这些的护航下才能取得最后的成功。

　　年轻人担负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，作为新时代的中流砥柱，我们应该铭记历史，砥砺前行。(933字)

　　申论第九天

　　例1：结合给定资料，以“共筑美丽家园”为主题，写一篇议论文。(40分)

　　要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目;

　　(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;

　　(3)总字数800-1000字。

　　参考范文：

　　坚持以人为本 共筑美丽家园

　　中国社会经过数十年的改革开放发展，在社会治理方面呈现出了一系列阶段性特征。小区治理，核心就是对人的治理，大量新的社会问题无不是涉及到人，并且是用老办法难以解决的，为了给经济社会发展营造一个和谐有序安定的环境，我们需要坚持以人为本，通过创新小区治理来共筑我们的美好家园。而共筑美好家园，核心在“共同”之中，我们要通过涵养社会组织、培养基层人才、创新工作方式来共筑真正的美好家园。

　　涵养社会组织，为美丽家园添砖加瓦。如何使小区综合治理真正接地气、顺民意、安民心，是政府的重要课题，进入新世纪以来，社会组织获得了蓬勃发展，到如今俨然成为一股重要的社会力量，一些地方政府通过多种方式来激发这些组织在参与社会治理过程中的活力。地处徐家汇地区的泰东、汇东小区，在小区治理过程中，民区党组织发挥引领作用的同时，还请社会组织从专业层面提供帮助，引入社会组织工作人员进行专业协助，获得了良好的效果。

　　培养基层人才，为美丽家园储备力量。小区治理归根到底是人去进行治理，人才队伍的强弱将决定小区治理事业是否可以持续稳定地开展。因此，人才储备不足的问题，将成为阻碍小区治理，共筑美好家园的瓶颈。比如一些地方的基层单位在推进各类工作过程中，协调相关部门是最为耗费精力的环节之一，社区事务受理服务中心由于没有编制，窗口绝大多数的工作人员是各条线派遣人员，业务由涉及的各条线分头落实，所以给业务管理和人员管理都带来难度。

　　创新自治机制，为美丽家园铺路添石。小区治理的创新，关键是工作机制的创新，“喊破嗓子不如甩开膀子”，小区治理不是理念的问题，而是实际工作的问题。上海小区治理的“徐汇范式”，就是在坚持党建引领的基础上，加强自治创新，形成协商自治机制，建立健全自下而上的自治议题和自治项目形成机制，充分发挥居委会自治功能，创新自治的内容和形式。

　　“清风凉自林谷出，家园源从共筑来。”相信，通过加强小区综合治理，注重人为核心，我们美好的家园才会共筑出来，社会的发展就会更加的步稳。这条路，没有终点，需不断前行，这座山，没有顶点，需不断攀登，面对社会的发展，我们只有“到中流击水”才能“浪遏飞舟”。(888字)

　　例2：参考给定材料，以“攻坚克难，消除贫困”为主题，写一篇文章。(40分)

　　要求：(1)自选角度，自拟题目;

　　(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;

　　(3)总字数800—1000字。

　　参考范文：

　　推进脱贫攻坚 消除社会贫困

　　“小康不小康，关键看老乡。”习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。虽然随着我国经济的高速发展，人民群众生活水平逐渐提升,但由于现实因素，我国部分欠发达地区仍然存在着贫困人口基数大、贫困地区范围广、经济基础设施建设不足等问题。因此，我们必须拥有激发贫困群众改变贫困落后面貌的干劲和决心，彻底打赢脱贫攻坚战。

　　脱贫攻坚要激发贫困群众的彻底改变贫困的斗志。“志不立，天下无可成之事。”没有人天生就愿意贫穷，奋斗之心人皆有之。某些贫困地区和贫困村长期处于贫困线以下，与当地群众缺乏艰苦奋斗精神有很大关系。“苦干不如苦熬”、“等着别人送小康”的错误想法可以说都是脱贫攻坚路上的“拦路虎”。习近平总书记曾提出过“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的理念，就是在鼓励当地干部群众奋发图强，努力解决一切贫困瓶颈。所以，作为脱贫的主要力量，只有不断坚定贫困群众的奋斗精神和发展愿望，脱贫攻坚才能“积力之所举而无不胜”。

　　脱贫攻坚要激发当地干部的彻底改变贫困的决心。“只要有信心，黄土变成金。”脱贫攻坚不应该只盯着干部的考核与绩效，更应该鼓励干部们为贫困地区无私奉献的热忱。耶鲁大学毕业的秦玥飞到衡山县贺家乡任大学生村官，为当地改善水利灌溉系统，硬化道路、安装路灯，修建现代化敬老院，为乡村师生配备平板电脑开展信息化教学……秦玥飞以一己之力，在整个地区起到很好的示范和带头效应，成为感动中国的典范。所以，只有在政府、民间、乡村形成“见贤思齐”的导向，才能真正促进贫困群众的进取意识和奋斗精神。

　　脱贫攻坚不仅要重视公平，更要关注效率。内蒙古昌汉白村的创新探索值得借鉴，比如推行帮扶人与贫困户“双承诺”“双认定”“双确认”的工作方法，变“单向输血”为“双向互动”。另外，昌汉白村实行扶贫资源差异化分配，真干真支持、多干多支持、大干大支持，以多劳多得的方式激发群众脱贫致富积极性。总结昌汉白村的成功经验，我们应当用好的激励制度设计，消除“等”“靠”“要”的消极心理，激发出脱贫攻坚“内生动力”。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”当前，脱贫攻坚正进入攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段，就必须激发贫困图强的斗志、坚定脱贫干部奉献的决心、兼顾脱贫中 公平与效率的关系，才能充分调动挖掘群众和干部的积极性，让贫困地区的干部群众心热起来、行动起来，彻底消除当地贫困。(983字)

　　申论第十天

　　例1：“给定材料8”中划线句子提到，“共享经济意味着资源的共享，也意味着文明的共担”。结 合你对这句话的思考，参考给定材料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：观点明确，立意深刻;思路清晰，语言流畅;结合“给定资料”，但不拘泥于“给定资料 ”;总字数800-1000字

　　参考范文：

　　资源共享 文明共担

　　共享经济并不是新生事物，早在1978年美国学者就提出了共享经济的概念，共享经济的本质是整合闲散物品或服务者，让它们以较低的价格提供产品或服务。一方面涉及到了资源的流动和共享，另一方面则是资源共享过程中共享文明的形成。而现实中人们重视的往往是如何通过资源获得收益，恰恰忽视了背后更重要的文明素质的养成。所以说，健康的共享经济既要能够实现资源共享，使各方从中获益，更要实现文明共担，从社会公德、文明素养等方面不断提升，既要利己更要利人，最终达到美美与共的目的。

　　共享经济不应是忽视文明共担的资源共享。共享经济依靠互联网技术，让社会闲置资源真正动了起来。比如国内摩拜等共享单车的出现，不仅提高了单车的利用效率，为企业赚取了利润，也解决了“最后一公里问题”。一定程度上便利了人们的生活，满足了民众需求。但是，我们也能看到共享单车的随意丢弃、共享汽车的乱停乱放、共享睡眠仓的安全隐患等等诸多文明缺失的问题，人们对共享时代似乎还没做好充足的准备，把资源共享和共享经济划上了等号，这样其实已经偏离了发展共享经济的初衷。

　　共享经济更应强调文明的共担。共享强调的是资源的共同使用，名义上共享物品属于企业，但是伴随着人人使用的进程，这些资源也就带有了公共属性，爱护这些共享物品正是社会公德的一种体现，正所谓“与人方便自己方便”。一篇《共享单车，一面国民素质的照妖镜》的文章曾在网上疯传，看到图片上单车的种种惨象，网友在留言里充满了指责和愤慨。毫无疑问，当类似这种不文明的现象越来越多时，共享经济的发展肯定要面临更多的阻力和困难。发展经济不意味着可以放弃文明，共享经济的发展离不开每个人的参与，离不开社会诚信，离不开文明建设。只有营造人人参与、人人奉献、人人享有的社会氛围，才能促进共享之花开放。共享经济需要文明的共担，文明共担也是为了共享经济更加健康的发展。

　　发展共享经济，必须完善制度，不能让“伪共享”“乱共享”大行其道。伴随酷骑单车、友友用车、河马充电等一批共享企业的倒闭，更多的人开始回归理性。共享经济尤其是共享文明的发展不能像脱缰野马，必须拉好缰绳。政府部门必须有效发挥看的见的手的作用，完善管理机制，规范共享经济运行规则，营造“人人为我，我为人人”的共享氛围。这个方面不妨学习网络支付的发展经验，正是依靠政府不断出台的一系列规章制度，中国才能够迅速成为移动支付大国，获得世界赞誉。现实表明，经济发展离不开法治建设，只有有法必依、执法必严，才能兴利除弊，保障共享经济的健康。

　　面对共享经济的大潮，必须两条腿走路，既重视经济红利更重视共享文明。相信共享精神的广泛传播，共享经济的健康发展，不仅能给人们带来更多的便利，也将为共享社会的发展带来新的启发。

　　例2：“给定资料8”中划线句子提到，“中国企业不可能总在风平浪静时‘走出去’，而注定只能 ‘在深海里练就游泳能力’，在一次次的弄潮中成长”。请围绕对这句话的思考，参考给定资料，联 系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：观点明确，立意深刻;思路清晰，语言流畅;参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料 ”;总字数800—1000字。

　　参考范文：

　　中企远航 乘风破浪

　　有人说：“中国企业不可能总在风平浪静时‘走出去’，而注定只能‘在深海里练就游泳能力’，在一次次的弄潮中成长。”中国企业在“走出去”的过程中确实面临着严峻的挑战，注定中国企业的出海之路不可能一帆风顺，但面对狂风骤雨，中国企业只有迎难而上，才能在全球经济的浪潮中赢得发展机遇，实现全球经济格局的多元化。

　　严峻的国际政治环境使中国企业“走出去”步履维艰。随着中国企业“走出去”热潮的持续升温，众多企业纷纷收购国外品牌、在外国投资设厂。这其中涌现出如联想并购IBMPC业务，吉利汽车并购沃尔沃等成功案例。中国企业海外投资、在全球布局已成为常态。然而，中国经济与科技的迅猛发展本就冲击着美国全球经济霸主地位，加之中国资本在全球范围内的迅速注入，有力地抢占了美国在全球经济中的市场份额，加剧了老牌资本主义国家对中国企业的抵制和“制裁”，于是“中国威胁论”“资源掠夺论”甚嚣尘上，一系列政策歧视让中国企业进退维谷，随之而来的安全问题、劳资纠纷、暴力冲突使本身缺乏海外投资经验、缺乏地险评估能力的中国企业举步维艰、损失惨重。比如美国对中兴的制裁事件，证明了美国对中兴通讯在全球电信行业的全面发展的恐惧。

　　坚守民族自信，实现持续发展。虽然中国企业在“走出去”的过程中面临严峻的国际政治舆论环境，中国企业本身也存在缺乏海外投资经营管理经验、盲目投资等问题。但从半殖民地半封建社会到独立自主，从计划经济到社会主义市场经济，从封闭半封闭到全方位开放，历史告诉我们，只有坚守民族自信，肯定自身价值，坚定不移地实现发展，才能得到更多的价值认同，同时，也只有利用全球市场与资源，才能保障持续发展的需要，强大自身价值，巩固民族自信。华为的国际之路在起步之初也备受知识产权争议，但却始终坚持民族自信和自主创新，积极投入研发，最终成功进驻美国市场。因此，中国企业只有坚守民族自信，才能在世界全球化进程中实现持续发展。

　　抱团出海，合力出击。目前中国走出去的企业以国有大型企业为主，部分大型民营企业和中小企业也参与其中，中小企业热情尚可，但实力不足，缺乏对外投资准备，更欠缺对海外市场的了解，盲目走出去，不仅没有竞争力，反而拖垮自己。而部分大型民营企业虽实力雄厚，但在“走出去”的过程中涉及领域有限，产业间互惠效益不足，削弱了发展空间。若能将中国企业形成合力发展，便能有效地聚合优势力量，实现专业化协作，形成体系，提高市场竞争力。锦江、百联、绿地、上海工业投资集团四大集团强强联合，发挥自身优势，共同开发俄罗斯房地产项目，取得了良好的经营效果。因此，整合并形成多种主体参与的追求长期、共同、互惠利益、难分彼此的战略合作关系，合力发展，才能真正在全球经济的竞争中发展壮大。

　　中国企业出海之路机遇与挑战并存，坚守民族自信，合力出击，才能练就劈风斩浪的经验和能力，扬帆远航!

（编辑：shzyn）