2019上海城管招聘考试申论：推进乡村共治 助建美丽乡村

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乡村自治，则百姓安。近年来，国家在乡村治理上取得了喜人的成就，但是，随着经济社会快速发展，传统的依靠政府单打独斗开展乡村治理的方式面临严峻挑战，法律尊严和权威不时受到挑战、社会治理中百姓角色缺位等给乡村治理带来新困境和新课题。人在变、制度在变、事情在变，推进乡村治理，打造美丽乡村，必须以自治、德治、法治实现共建共治。

自治是核心。现阶段，乡村治理的人才和基础设施投入上还比较薄弱，单纯依靠政府职能实施乡村治理存在较大的局限性，应当引导村民在乡村自治上下功夫。“单丝不成线，独木不成林。”要着力打造一支村民拥护和支持的支部班子，带动村民凝心聚气、齐心共治，优化村环境。在此基础上，大力推进“村民说事”、乡贤参事平台建设，创新乡村治理模式，让村民们全都参与到村里大小事儿中来，激发出大家建设村子的热情。

德治是基础。德治，就是要夯实乡村治理的道德基础，以道德约束引领治理自觉。

传承自身传统的农耕文明，制定村规民约、呵护公序良俗，是对传统社会优秀遗产的继承，是成本最低、效率最高的乡村治理方式。具体实施上，基层党员领导干部要以身作则，率先垂范，做好标杆;要发挥乡贤绅士作用，引领以德为先、爱护乡村、保护环境、改善环境的氛围，促进乡风文明;倡导“村规民约”、“乡村环境保护公约”、“村民道德公约”，不断提高村民的自律、自治和自我保护能力。

法治是保障。要健全乡村治理体制机制，实现乡村有效治理长效机制，确保乡村环境可持续、发展有后劲。在政策上加大投入，完善乡村基础设施，推进农村环境“三大革命”(农村垃圾、厕所、污水专项整治)，改善人居环境;鼓励引导社会资本下乡，促进乡村产业升级，提升农村人员收入;出台人才下乡鼓励政策，引导优秀人才参与、推动乡村治理和建设。在管理上从严，通过拓宽监管模式，完善考核机制，提高排放标准等方式，加强监督执法力度，对于失职渎职干部严肃追责，对于违规违法企业严惩重罚。

农村要成为安居乐业的家园，离不开科学有效的治理。新时代打造共建共治共享的社会治理格局，只有通过引导村规民约向法治有序、德治有效、自治有利方向发展才能真正实现有序的乡村治理，才能增加群众对地方政府的信任，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。

（编辑：shtsg）