【导读】华图上海城管考试网发布：2015年上海城管基层执法人员考试行测卷参考答案及解析(4),详细信息请阅读下文!如有疑问请加【上海城管考试交流群】 ，更多资讯请关注上海华图微信公众号(shanghaiht),考试培训咨询电话：021-33621401
第四部分 常识应用能力
71、【答案】A
【解析】十八届四中全会指出各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁效率、守法诚信的法治政府。
72、【答案】AB
【解析】国务院《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》指出：建立统一的城乡居民基本养老保险制度，合并实施新农保和城居保，形成制度名称、政策标准、管理服务、信息系统“四个统一”，使全体人民公平地享有基本养老保障，是我国经济社会发展的必然要求和推进“新四化”建设的需要，既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意义。
73、【答案】ABCD
【解析】中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会9日上午在人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。
74、【答案】C
【解析】公平正义是马克思主义关于社会主义核心价值观论述的基本原则。公平是指按照一定的社会标准、正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、大型活动的重要道德品质。公平包含公民参与经济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公平和结果分配公平。正义包括社会正义、政治正义和法律正义等。公平正义是每一个现代社会孜孜以求的理想和目标，因此，许多国家都在尽可能加大公共服务和社会保障力度的同时，高度重视机会和过程的公平。构筑一个公平正义的社会，需要全社会进行长期努力，要提高全体公民的文化、道德、法制等方面的素质，使人们有渴求公平正义的意识、参与公平正义的能力和依法追求公平正义的行为。
75、【答案】C
【解析】国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》指出，推进人的城镇化重要的环节在户籍制度，加快户籍制度改革，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。
76、【答案】D
【解析】邓小平理论指出，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。解放生产力和发展生产力是社会主义的根本任务。
77、【答案】AC
【解析】考察法的一般原理。按照法的创制和表达形式的不同，可以分为成文法和不成文法。按照法的内容规定的不同，可以分为实体法和程序法。故本题答案为AC。
78、【答案】D
【解析】我国是国家性质是人民民主专政，本质是人民当家作主。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”A项正确。无产阶级专政无产阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础的社会主义国家政权。又称工人阶级专政。是无产阶级和资产阶级的阶级斗争的必然结果，是达到消灭一切阶级和进入无阶级社会的过渡。人民民主专政的含义是中国共产党和中华人民共和国始终代表最广大人民的根本利益，可以使用专制的方法来对待敌对势力以维持人民民主政权。中国共产党领导的人民民主政权在人民内部实行民主，逐步扩大社会主义民主，发展社会主义民主政治；对境内外敌对势力和犯罪分子实行专政，BC项正确。我国宪法规定工农联盟是人民民主专政的最高原则，人民民主专政的根本标志是工人阶级对国家的领导（注意不是生产资料的公有制），所以D项说法错误。故本题选择D。
79、【答案】BC
【解析】《公务员法》第十一条 公务员应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍; （二）年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；（七）法律规定的其他条件。故B项错误。《公务员法》 第八十七条规定公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。而现在法定退休男年满60周岁，女年满55周岁，C项说法错误。故本题选择BC。
80、【答案】D
【解析】考察行政法中的行政处罚。行政拘留只能由公安机关来执行。故答案为D。
81、【答案】B
【解析】根据决策内容的具体情况不同，可分为程序性决策和非程序性决策。
程序性决策是指那些常见的、定型的和重复性的决策。这种决策的内容较为确定，有一定的常规可循，一般属于日常的工作范围，因而也称例行性决策。非程序性决策是指新出现的、非常见的和无常规可循的决策。这种决策往往具有开创性和革新性。
82、【答案】ABCD
【解析】考察公文处理的基本原则。公文处理应该坚持的基本原则是：实事求是、准确规范、精简高效、安全保密。
83、【答案】D
【解析】征收城市环境建设费的决策方案，之所以取消，是因为遭到了执行对象的反对。故答案选择D。
84、【答案】D
【解析】行政机构可以有多种分类标准，按照公共行政程序划分，可以把行政组织分为决策部门、职能部门(执行部门)、咨询信息部门、监督部门等。故本题选择D项。
85、【答案】C
【解析】定性调查是指从定性的角度，对所研究的对象进行科学抽象、理论分析、概念认识等，而不对研究对象进行量的测定。有小组座谈会、深度访谈法、专家意见法、投影技法、联想技法、完成技法、结构技法和表现技法，故答案选C。
86、【答案】B
【解析】联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第八次会议在阿塞拜疆巴库通过决议，正式将中国珠算项目列入教科文组织人类非物质文化遗产名录。珠算是以算盘为工具进行数字计算的一种方法，被誉为中国的第五大发明，此前已被列入中国国家级非物质文化遗产名录。
87、【答案】BD
【解析】核技术通常包括核能技术、核动力技术、同位素技术、辐射技术、核燃料技术、核辐射防护技术等领域。核能之所以能量巨大，其原理是原子核在吸收了一个中子后会分裂成两个或更多个质量较小的原子核，同时释放出中子以及巨大的能量，这就是核裂变。1克铀完全裂变释放的能量相当于燃烧3吨煤。而且，这么大的能量是在不到1秒钟释放出来的。 核聚变的原理正好与核裂变相反，它是由较轻的原子核聚合成较重的原子核，从而释放出巨大能量。在自然界中，太阳就是一个超巨型的“核聚变反应堆”。我国科学家根据核聚变原理，已经制造出世界上第一个“人造太阳”——全超导核聚变实验装置并且成功完成了首次调试。如果将来让它为我们人类服务，其产生的能量将会比核电站还要高。所以B项错误。核技术最初的应用是在医学领域，至今已有100年的历史，形成了一门新学科——核医学，C项说法正确。我国现有核电站有6个，现役核电机组有11个。我国核电装机容量已达885万千瓦，每年核电发电总量将达到775.26亿千瓦时，D项说法错误。故答案选择BD。
88、【答案】CD
【解析】在工业领域，我国从1994年开始全面实施“绿色标志”工作，至今已有低氟家用制冷器、无铅汽油、无磷洗衣粉等8类35个产品获得了“绿色标志”。低毒低害的物质包不含汞和镉的锂电池。A项中的塑料袋具有危害性，不是绿色产品。B项中的洗衣粉为普通洗衣粉，故不是绿色产品。故本题选择CD。
89、【答案】A
【解析】超级病菌是一种耐药性细菌，这种超级病菌能在人身上造成浓疮和毒疱，甚至逐渐让人的肌肉坏死。更可怕的是，抗生素药物对它不起作用，病人会因为感染而引起可怕的炎症，高烧、痉挛、昏迷直到最后死亡。这种病菌的可怕之处并不在于它对人的杀伤力，而是它对普通杀菌药物——抗生素的抵抗能力，对这种病菌，人们几乎无药可用。故本题选择A项。
90、【答案】CD
【解析】GDP是国内生产总值，GNP是国民生产总值，故CD说法错误，答案选择CD。
91、【答案】C
【解析】突触是两个神经元之间或神经元与效应器细胞之间相互接触并借以传递信息的部位。对于中枢神经系统内的大多数神经元来说，突触是其神经信号的唯一输入渠道。中枢神经系统中的神经元都以突触的形式互联，继而形成复杂的神经元网络。
92、【答案】C
【解析】与传统节能灯不同，LED灯照明用的是冷光源，无需充气，无需玻璃外壳，无需添加汞、铅、水银等有害金属物质，且具显色性好、无辐射、光线柔和等特性，有助于改善少年儿童的近视问题，因而从生产到使用直至报废可谓全程无污染，被誉为“绿色照明”。因此AD项正确。LED护眼灯光源采用直流供电，不会像使用交流电会产生频闪，LED护眼灯发射的光线非常柔和，不会闪烁，即使直视也无炫目的感觉，真正可以做到无频闪，不炫目，无紫外线。因此B项正确。采用LED光源的LED护眼灯能耗低，效率高,发热量低。一般3/4W大功率LED灯即可和传统的台灯媲美，其亮度和广度完全胜任阅读和学习之用。因此，C选项错误。故本题答案为C。
93、【答案】B
【解析】常温常压下，氢气是一种极易燃烧，无色透明、无臭无味无毒的气体。因此A选项错误。氢气常温下性质稳定，在点燃或加热的条件下能多跟许多物质发生化学反应。因此一般情况下氢气不会和氧气发生反应。故C错误。氢气(Hydrogen)是世界上已知的最轻的气体。它的密度非常小，只有空气的1/14，即在标准大气压，0℃下，氢气的密度为0.0899g/L。因此D选项错误。氢气具有可燃性，如果与空气混合遇到明火受热就有爆炸的危险，所以现在一般禁止使用氢气球。因此B正确。
94、【答案】ABCD
【解析】发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水分饱和，地表松动，遇局地短时强降雨后，降雨迅速汇集成地表径流而引发溪沟水位暴涨、河流突然断流或水势突然加大的现象，并夹有较多柴草、树枝；深谷或沟内传来类似火车轰鸣或闷雷般的声音；同时山谷沟槽内断流和沟水变浑，则可能是上游有滑坡活动进入沟床，或山洪已发生并堵断沟槽，这是山洪即将发生最明显的前兆。因此本题答案为ABCD。
95、【答案】A
【解析】AQI是空气质量指数（Air Quality Index）的简称，是定量描述空气质量状况的无量纲指数。其数值越大、级别和类别越高、表征颜色越深，说明空气污染状况越严重，对人体的健康危害也就越大。针对单项污染物还规定了空气质量分指数。AQI针对单项污染物的还规定了空气质量分指数。参与空气质量评价的主要污染物为细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等六项。AQI共分六级，从一级优，二级良，三级轻度污染，四级中度污染，直至五级重度污染，六级严重污染。空气污染指数划分为0－50、51-100、101-150、151-200、201-300和大于300六档.因此，本题选择A项。
96、【答案】C
【解释】春秋时，秦晋两国不止一代互相婚嫁。泛指两家联姻。
97、 【答案】C
【解释】舍：古时行军计程以三十里为一舍。主动退让九十里。比喻退让和回避，避免冲突。
98、【答案】C
【解释】高风亮节：形容人的品格高尚，气节坚贞，与距离大小无关，可排除A。兴高采烈：原指文章志趣高尚，言词犀利。后多形容兴致高昂，精神饱满，与声音大小无关，可排除BD。因此，本题正确答案为C。
99、【答案】B
【解释】“一问三不知”的典故出自《左传》。相传公元前468年，晋国的苟瑶率大军攻打郑国，齐国害怕晋国强大对自己造成威胁，便派名将陈成子带兵暗中援郑。一日，属下一部下报告陈成子：“有一个从晋军来的人说，晋军打算出动1000辆战车来袭击我军的营门，要全部消灭我军。”陈成子听了大怒，骂道：“出发前国君有令，不要追赶零星的干卒，不要害怕大批的人马。晋军就是出动1000辆战车，我也不能避而不战。你刚才的话壮敌人威风、灭自己志气，回国后我要报告国君。”其部将自知失言，于是感慨说：“君子之谋也，始中终皆举之，而后人焉。今我三不知而入之，不亦难乎？”意思是说，聪明人谋划一件事情，对其的开始、发展、结果三方面都要考虑到，然后才向上报告。而我对这三方面都不知道就向上急忙报告，难怪拍马屁拍到蹄子上，不会有好结果。
100、【答案】C
【解释】①月上柳梢头，人约黄昏后。意思是去年元宵夜之时，花市上灯光明亮如同白昼。佳人相约，在月上柳梢头之时，黄昏之后。②独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲。诗名为《九月九日忆山东兄弟》，是王维的作品。九月九日重阳节。该诗就是描写的重阳节。③千门万户曈曈日，总把新桃换旧符。这首诗是王安石的《元日》，所谓元日：农历正月初一，即春节。④明月几时有，把酒问青天。这首词是公元1076年（宋神宗熙宁九年）中秋作者在密州时所作。因此，根据时间前后顺序C项正确。
第五部分 综合分析能力
101、【答案】ACD
【解析】面对“中国责任论”，我们必须澄清的是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情；面对“中国崩溃论”，我们必须澄清的是我国将继续推进改革开放，有能力也有信心继续保持经济持续增长；面对“中国威胁论”，我们必须澄清的是中国的发展壮大给世界带来更多的是机遇而不是威胁。故B错。ACD说法正确。
102、【答案】D
【解析】我国的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义市场经济，这在我国社会主义初级阶段要长期坚持的基本经济制度，适应我国社会主义初级的基本国情的。D项说法不符合实际也不符合党性。
103、【答案】BCD
【解析】我国当前的工作中心是“以经济建设为中心”，故A项说法错误。BCD项都有助于我国推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，故本题选择BCD项。
104、【答案】D
【解析】《公安机关办理行政案件程序规定》第9条规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。如果由违法行为发现地公安机关管辖更为适宜的,可以由违法行为发现地公安机关管辖。”曹某的涉及故意损毁公司财物和寻衅滋事两种违法行为，有管辖权的是S市C区公安机关。
105、【答案】ABC
【解析】申请行政复议，行政复议法第三章第九条第一款公民法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作出决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。行政诉讼法第三十九条：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。所以曹某可以直接申请行政复议或者直接申请行政诉讼，也可以先经过复议之后再进行诉讼，故本题选择ABC。
106、【答案】D
【解析】通常法学界将醉酒的行为称之为自陷行为，也就是说行为人在能控制自己行为时，放任自己醉酒状态的发生，可以认为是一种事前故意。为此对于醉酒者的行为应该自行负责，不论其醉酒是生理性醉酒还是病理性醉酒。故对于不能辨认和控制自己行为的醉酒者，应当认为其为具有行政责任能力的行为人。从轻的情况为:①14—18周岁②主动消除或减轻危害后果的③受他人胁迫的④配合查处违法有立功表现的。从重的情况为:①有较严重后果的②教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的③对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的④6个月内曾受过治安管理处罚的。醉酒也不属于从轻或从重的情节。因此，D选项正确。
107、【答案】C
【解析】行政复议不停止具体行政行为执行的制度（四个例外）①被申请人认为需要停止的②复议机关认为需要停止的；③申请人申请停止，复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；④法律法规认为需要停止的。根据①的说法，C项正确。
108、【答案】D
【解析】正确的看待网络文化，而不是一味的追捧或是反对，这是一分为二的分析方法。故本题选择D。
109、【答案】BCD
【解析】优秀的文化才能对社会产生积极的影响，故A项说法错误。其它说法是正确的。故本题选择BCD的。
110、【答案】CD
【解析】公民享有的自由是在法律的范围之内的，没有绝对的自由，故A项说法错误。B项与题干无关。故本题选择CD。
111、【答案】B
【解析】据题可知本题政府的做法是严厉打击网络犯罪，加强网络管理这样有利于净化文化环境，抵制落后文化、腐朽文化危害社会。这个做法是正确的有利于发展人民群众喜闻乐见的大众文化。有利于弘扬中华传统文化、加强思想道德建设，目的是大力推进社会主义文化建设。故CD项错误，A项本身正确但不符合题意应排除。本题选B项。
112、【答案】D
【解析】邻避设施通常是指一些有污染威胁的公共设施。例如变电站、垃圾掩埋场、医院、发电厂等等。因为公共设施使周边的居民的利益或环境受到影响，而引发矛盾，被要求避开。其显著特征为：一、会产生负的外部效应，即负外部性。包括空气和水质污染、生态影响、景观影响、噪音污染等，以及由此引发的健康问题。也有一些非环境的影响，包括经济和社会影响，如房地产价格下降和社区耻辱；二、成本与效益均衡分布。邻避设施通常对大多数人都有好处，但其环境和经济的成本则集中在特定人群，由此造成成本与效益不对称，并导致了不公平。由于这两个原因，居民往往会强烈反对邻避设施建造在自家附近（即后院）。在邻避情结支配下，邻避设施兴建往往会引发邻避冲突。故D项正确。邻避设施虽然属于公共物品，有公共属性。但A项不符合题干，它不是导致邻避冲突的原因。故A不符合题意。BC说法错误。
113、【答案】ABCD
【解析】邻避冲突中#政府依法行政的逻辑是行政决策活动应通过合法化走向正当化，具体 路径为邻避政策的制定从封闭性模式转向开放性模式，并充实公众参与权和完善专家咨询制度。吸取美国的经验，有效减少“邻避实施”阻力，首先设置邻避设施时需要充分吸纳民意，引导公民参与，达到协商民主，做到科学决策，并有制度保障。具体到公益性项目的规划、选址、环评、建设和运营过程中，政府相关部门应充分尊重民众的环境知情权、参与权和监督权，努力将政府信息公开、民意调查、召开听证会等方式制度化、规范化、程序化、法治化。其次，要尊重所有人群的环境自主权和平等权，使各阶层民众在政策制定中享有平等的参与权。第三，对于因设置邻避设施而受到影响的民众，要给予合理而充分的赔偿及身心补救。对于补偿方式和补偿标准等问题应充分听取区县、街镇、企业和居民的意见，不断增强公益性项目补偿的科学性、民主性和透明度，逐步实现从"公众参与"到"共同决策"的转变，推动公民参与和补偿机制的不断完善。故本题选择ABCD。
114、【答案】C
【解析】邻避冲突中的核心利益相关者主要包括政府、企业及设施周边社区和居民，根据在邻避冲突治理中的实际利益地位和利益关系的不同，建立多重利益补偿和回馈机制，对利益受损主体进行利益激励，是有效治理邻避冲突的必要条件。故本题选择C。
115、【答案】BD
【解析】很多实例证明，“邻避冲突”会导致公共设施建设无法落实，阻碍政策制定和执行，不只是环境问题，还包括政策实施的问题等等，所以B项说法错误。它的解决需要各方面的努力，C项说法正确。另外，随着“邻避冲突”治理经验和社会的发展，“邻避冲突”并不会越演越烈，故D项说法错误。故本题选择BD。
116、【答案】ABCD
【解析】转发主要适用于各机关将上级机关、同级机关或其他不相隶属机关的公文用通知向所属下级机关或部门发文。批转主要适用于上级机关对下级机关报来的公文认为具有广泛印发的必要时，即由上级机关加上批语，以通知的形式向下发文。题干中是S市人民政府办公厅对其上级市政府的公文进行传达，适用转发，故A正确。完整的公文标题由发文机关+事由+文种三部分组成，其中文种不可省。标题中关于和事由必须同时存在或者同时消失，因此B正确。通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。根据标题可得这篇公文的目的在于转发公文，因此该公文应是“通知”这个文种。因此C正确回行时，公文标题要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，尤其注意标题回行中词意的完整性，题干中“完成的”分开两行，因此D正确。故本题正确答案为ABCD。
117、【答案】C
【解析】主送机关一般是同级单位。标点符号：同级同类用顿号，同级不同类用逗号。因此A选项提出用分号，显然是错误的。主送机关是公文的主要受理机关，本次通知和党委也有密切的关系，因此B错误。当主送机关是多格式，遵循着党政军群、由外到内的排列顺序。因此本篇公文主送机关的正确排列顺序是“各区、县党委、人民政府，市政府各委、办、局”因此C选项正确。主送机关只有在一行不过排列的情况下，才需回行排列。因此D错误。故本题正确答案为C。
118、【答案】B
【解析】转发主要适用于各机关将上级机关、同级机关或其他不相隶属机关的公文用通知向所属下级机关或部门发文。批转主要适用于上级机关对下级机关报来的公文认为具有广泛印发的必要时，即由上级机关加上批语，以通知的形式向下发文。题干中是S市人民政府办公厅对其上级市政府的公文进行传达，因此用“批转”显然是错误的。因此本题选择B。
119、【答案】AC
【解析】发文机关署名需要和发文机关保持一致，应为“S市人民政府办公厅”。因此A正确，而B错误。成文日期应用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。因此C正确，D错误。所以本题答案为AC。
120、【答案】AB
【解析】附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。因此A说法正确。附件格式要求同正文。附件的机构层次应该采用“一、（一）1.（1）”这样的格式，因此B说法也正确。同时附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订，C错误。附件的格式需按照正文来，因此不需要合并成一个短落，D错误。
（编辑：上海华图）
