2018年上海公务员考试《政法》大纲解读：以不变应万变

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　　上海华图 吴作君

　　2017年11月3日零时，2018年的上海公务员考试大纲姗姗而来，无数人在等待，注定又是一个不眠之夜。《政法》作为每年上海公务员考试中报考和招考人数最多的专业科目，无疑牵动着无数人的心。那么，今年的《政法》专业课大纲变没变?变了多少?下面，上海华图将为您作出专业解析，让您在“不变”中应大纲的“万变”。

　　一、总体“不变”

　　从近三年的《政法》大纲来看，考试内容依然涉及法律的一般原理、宪法及相关法、行政法、刑法、民法、合同法、知识产权法、经济法、社会法、诉讼法、上海市法治建设近况及热点11个方面。所以提前备考的考生不必有太大的惊慌，因为，整体来说方向和绝大多数内容都是可用的。

　　二、细节“突变”

　　(一)更正“商法”表述

　　第八部分“商法与经济法”改变了以往一直以来的“经济法”的表述。考点内容未变，却在标题中，加入了“商法”。很多考生可能认为今年会增加考“商法”，其实并非如此，而是上海的《政法》大纲在这一部分一直以来和法学界分类是不一样的。在法学界，“公司法”属于“商法”，而上海一直归类为“经济法”，某种意义上是不准确的，这次只是进行了更正，并未增加考点。

　　(二)加入“国家方面的法治建设近况及热点”

　　考纲的11个部分，以前几乎从未做过修改，但是今年在最后一个“上海市法治建设近况及热点”中加入了“国家方面的法治建设近况及热点”，这是上海第一次将国家的法治建设纳入考纲，值得各位考生重视。因此，大家在备考之时需要关注下近1年国家法治进程。

　　(三)“民法”部分的改变是意料之中

　　我们都知道2017年中国最重要的法律变化是《民法总则》的出台，在2017年10月1日，《民法总则》也将替代原来的《民法通则》，去规范我们生活的方方面面。民法是如此的重要，因此，今年的《政法》专业课大纲肯定要作出修正。下面，我们帮大家梳理一下变化的细节：

　　1、“民事主体”部分。原来的表述是“自然人、法人与非法人组织，民事权利能力和民事行为能力”;而现在改为“基础概念，自然人，法人，非法人组织”。突出强调了民事主体的概念，但并非民事权利能力和民事行为能力这么重要的知识点就不考了，而是，学法律的都知道，这就是民事主体的基础概念啊。因此，这部分只是大纲的表述变得更科学了，实际考点并未发生大变化。

　　2、“民事行为”改为“民事法律行为”，考点内容也发生变化。原来的表述是“民事行为的效力，民事法律行为的分类，民事法律行为的形式”;而现在规定为“一般规定，意思表示，民事法律行为的效力，民事法律行为的附条件和附期限”。从“民事行为”改到“民事法律行为”，还是发生了一些变化，“民事行为”分为合法的和不合法的，合法的“民事行为”我们称为“民事法律行为”，所以说，一定程度上考点内容缩小了。同时后面特别增加了“意思表示”和“民事法律行为的附条件和附期限”，就明显属于考点的增加。而原来“民事法律行为的分类”不考了。

　　3、“代理”部分。以前的表述是“代理的概念和种类，代理权及其行使，代理关系的终止”;今年的表述是“一般规定，委托代理，代理终止”。现在的考点更为清晰，强调“委托代理”，不再考其他代理关系，比如合伙代理。

　　(四)“社会法”部分微调

　　“社会保险法”原来表述为“社会保险和社会保险法，基本养老保险，基本医疗保险，失业保险，生育保险，社会保险费征缴，社会保险基金，法律责任”;今年改为“社会保险和社会保险法，社会保险的主要类型及具体制度，社会保险费征缴，社会保险基金，法律责任”。将“基本养老保险，基本医疗保险，失业保险，生育保险”直接简单规定为“社会保险的主要类型及具体制度”，是对大纲的简化，实际并未增加内容。

　　三、备考建议

　　1、备考重点不变

　　因为从大范围上讲未变，今年上海市公务员考试中《政法》的考试重难点不会有太大的变化，依然会围绕着行政法、刑法、民法、诉讼法这四个主体考察点进行考察。其中，《明发总则》因为今年刚刚发生变化，大纲又作出明显改变，就显得尤为重要。

　　从题型方面来看依然是单选(60道)和多选(20道)并行。结合真题我们可以发现，在备考的过程中，考生仍需注意，不仅要将知识点进行区分记忆，更重要的是将知识点吃透，结合案例进行运用。比如：

　　我国公民甲乙二人乘坐中国客轮去美国,途径日本海域时，甲乙二人发生争吵，甲掏出一水果刀，连续向乙猛刺五刀，遂将乙刺死，甲的行为( )。 A、适用于中国法律

　　B、可适用于中国法律，也可适用于日本法律 C、适用于美国法律

　　D、适用于日本法律

　　这题的答案是A。《刑法》规定，凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法，包括领土、领海、领空以及悬挂我国国旗的船舶和航空器。犯罪行为或结果有一项在中国领域内的，就认为在中国领域犯罪。

　　2、备考教材选择

　　在选择《政法》科目的考生中有很大一部分都是政法学院的学生，具有较为深厚的法学文化素养，有很多还是刚刚参加完当年的司法考试，所以，很多学生会直接找司考教材进行复习。华图教育专家建议，考生最好不要直接复习司考资料，因为作为公务员考试的《政法》和司法考试还是有区别的。司考所选择的都是最新的理论热点，有些甚至是尚未有定论而只是有通说，处在研究的阶段。但是《政法》考试相较于司考而言，一般考的是我国法律既定的内容，有些内容会滞后于司考，换句话说，有些题目在司考中选A，而在《政法》考试中可能会有另外的选择。这一点是法律专业的考生需要注意的。所以，建议大家还是买一本专门的《政法》复习教材，使得备考更有针对性。

　　最后，预祝大家都能梦想成真，顺利成“公”!

（编辑：上海华图）