2016年国家公务员考试申论热点：公路亏损不可怕，怕的是不明不白

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　　公路收费问题，向来是舆论关注的热点，近年来屡屡遭到质疑。对于很多车主，尤其是货运、客运企业来说，高价过路费已成为运输行业的重要成本。看到收费公路连年亏损，亏损额还有越来越大之势，相信很多车主都有一百个不理解：我交了那么多过路费，都花到哪里去了?甚至有人将收费公路跟某种“原罪”挂钩，情绪化地喊出取消过路费，全部改为免费。这些声音，也许不乏支持者。

　　一者，当下收费公路最大的问题在于账本不详，透明度不足。所以每当类似亏损新闻曝出，公众会自然而然地质疑过路费到底花到哪去了，支出是否合理。尽管交通运输部和各省都陆续晒出了收费公路账本，但未来还应尽量细化到每一条公路、每一项支出。尤其是运营管理费用更应细化到项，对社会关注的员工薪酬等方面及时公开，才能争取社会更广泛的理解。

　　二者，在收费公路的建设、运营等方面还要加强监督，保证程序规范。比如在招投标环节，要充分促进市场竞争，以压缩投资主体的不合理利润。另外，也要警惕一些收费公路任意延长收费年限。延长收费或提价，理应严格按照程序执行。财政投资或者补贴的收费道路，应当经过债务审计、人大审议等环节方可实施;而社会投资的道路，也要有详细的成本公开，再经过听证等环节充分汲取民意。绝不能想收多久收多久、想收多少收多少。面对收费公路连年亏损的尴尬现实，高速公路投资方应以公开透明的姿态面对公众质疑，晒出更加详细完整的账本，才能让收费公路获得更多民意支持，发挥更大的公共作用。

　　我们真正应该批评的，不是亏损现象本身，而是收费公路运营管理中的不透明、不公开，导致的没有提前预期、没有公开说明的亏损。亏损时也没有及时向公众说明过路费收支，更没有提前制定详细的应对计划。


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