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2014年上海公务员申论热点:网速提上去 价格降下来(2)

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  如何提升宽带服务应用,尚冰表示:一要打好基础,为宽带应用和创新提供性能优越、性价比高、服务优良的基础设施;二要积极推进融合创新,支持移动互联网、下一代互联网、智能终端、云计算等新一代产业的发展和创新,推动网络应用从娱乐性向生产性、民生性拓展;三要提升人民群众的宽带应用技能,重点提高中小企业和农民的信息化、数字化应用技能,让企业和公众从不用到会用、从会用到想用、从想用到好用。

  宽带普及难在哪

  农村和中西部地区投入大、维护成本高、产出少

  农村和中西部地区投入大、维护成本高、产出少,使农村的宽带普及率远低于城市。“打个比方,在北京和天津之间修一条高速公路的投资回报和在中西部边远地区的农村修一条高速路,这个投入产出是不一样的。”尚冰说,政府在政策方面应多给予支持,包括投资体制、财政税务政策、金融政策和补偿机制等。

  2004年开始的通信村村通工程,已经让越来越多的农村通电话、通宽带,三家基础电信企业中国移动、中国电信、中国联通在农村特别是中西部地区投资超过800亿元。

  据测算,“宽带中国”战略的实施,到2020年需要投入2万亿元左右,包括固定宽带网络和移动宽带网络两个方面基础设施的投资。“要想解决这么大的投资,总体看还是要坚持政府引导和市场调节相结合的原则。”尚冰说,一方面政府不能够越位,要发挥市场在配置资源中的基础作用,通过开放市场、鼓励竞争,引导和促进企业投资建设;另一方面政府也不能缺位,要通过政策引导,统筹配置在农村和西部地区的宽带建设投资,多措并举支持农村宽带的发展。

(编辑:上海华图)
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