2013年事业单位申论热点：使服务成为农村基层党组织建设的鲜明主(2)

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　　完善服务群众平台。服务群众需要构建覆盖全面、功能完善的平台，提供“适销对路”的服务。为此，河北省在以下几个方面作出了努力。一是普遍建立乡镇便民服务中心。以乡镇党委为统领，整合群众工作站、综治维稳中心、行政服务站等，建立便民服务中心，实行一站式办理、一条龙服务。二是全面建成村民服务中心。以村级组织活动场所、群众工作室为依托，组建集村干部办公、村民事务代办、村务党务公开、文化娱乐活动、信息技术服务为一体的村民服务中心。三是大力推行村干部轮流坐班和群众事务代办制。以县乡包村干部、村两委成员、大学生村官为主体，定期到服务中心集中服务，努力实现“六个不出村”，即一般的农业技术服务不出村、致富技能培训不出村、证件证照办理不出村、矛盾纠纷化解不出村、惠民政策落实不出村、法律咨询服务不出村。

　　健全服务群众机制。制度建设带有根本性、全局性。河北省着眼于实现服务群众常态化、长效化，在全省范围内推行服务群众的四项制度。一是直接联系群众制度。在农村党员中推行“1+10”党员联系户制度，每个党小组长联系10名党员，每名党员联系10户左右群众，做好政策宣讲、矛盾调处、帮办实事等工作。二是党员认责承诺制度。发动党组织和党员认责承诺，并通过公开公示、定期对照检查，确保落实承诺。三是“三日一网”制度。基层党组织普遍建立党员活动日、党员志愿服务日、党代表工作日，定期进行集中学习、开展志愿服务、征求意见建议。省委开办共产党员网，市、县普遍建立党员或党建网站，构筑网络服务阵地。四是群众评议制度。每年组织党员群众对农村基层服务型党组织建设情况进行评议，开展群众满意度调查，依据评议和调查结果落实奖惩。