2014年国家公务员申论热点：“天热上班6小时” 是对公共利益的蚕

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　　　来论

　　一则“武汉部分公务员工作时间调整至6小时”的消息引发社会热议。记者调查发现，武汉市调整机关工作时间的原因是因为“天气热”。在同一栋机关办公楼内，保洁等工作人员却要每天坚守8小时。(7月14日《京华时报》)

　　武汉市江岸区一名公务员说：“武汉夏天中午闷热，3点以前来办事的人员稀少。如果下午6点才下班，又会加剧交通拥堵。”这真是横竖都是自己的理——下午上班时间错后，是因为来办事的人少，上班也是浪费;而下班时间不能延后，又是因为顾忌交通拥堵，怕给社会增添麻烦。唯独不提为什么公务员可以因为天气炎热只工作6小时，而同楼的体制外服务人员，却依然要每天工作8小时。

　　其实，即使这些享受6小时工作制的公务员不说，人们也不难悟出，不顾社情民意的“天热上班6小时”，从根本上说是体制利益的直接体现。而体制利益并不是通过市场化优胜劣汰争取到的那种辛苦利益，而是通过垄断等手段，轻易占有社会资源。

　　如果附着在体制之上的利益，与社会平均收益形成的反差过大，并在群体之间形成相对剥夺感时，对于社会稳定来说，就不是什么好事了。体制利益为什么既遭诟病、却又被世人趋之若鹜?这不能不从体制利益的实现形式来认识。其一，占有体制的人，可以占有体制外群体的劳动剩余价值。想想那些正式工、临时工同工不同酬的巨大差别，谁都对此不难体会;其二，可以通过当前虽然合法却未必合理的手段，将自身的高成本、低效率转嫁于社会。

　　在“编制价值”胜过“创造价值”残酷环境下，宁要简单劳动的编制，远离创造财富的风险，就必然成为人们的理性追求。反差过大的体制利益，必然造就体制养庸，体制藏丑。公众对于政府机关“天热上班6小时”的诟病，就在于此举涉嫌自我设权，蚕食公共利益，经不起公共视角的审视。党的群众路线教育实践活动正在全面展开，这样的事是否应该列入“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”范围，应该引起当事机关及其上级机关的反思。 (马龙生)