2013年招警申论热点：国家公路网为何扩容一倍(2)

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　　“我国面临的公路交通压力，是世界上其他国家不可比拟的。”戴东昌介绍，目前我国公路承担的货运量是美国的3.7倍，公路货物周转量是美国2.8倍，单位GDP货运强度是美国的6.3倍。“根据我们的测算，到2030年，公路交通的客货运输需求以及客货周转量基本上是现在的2.2—3.6倍之间。因此必须站在长远发展的角度、站在战略顶层设计的角度来谋划公路网的规模、结构和布局。”

　　据介绍，目前，全国2800多个县中仍有900多个县没有国道覆盖，有18个新增的城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相连接；部分国家高速公路通道能力紧张、拥堵严重；普通国道路线不连续、不完整，国家公路与其他运输方式之间、普通国道和国家高速公路之间的衔接协调不够，导致网络效益和效率难以发挥。

　　1000公里以内的省会间可当日到达

　　《规划》是公路交通基础设施的中长期布局规划，充分体现了新时期国家发展综合交通运输的战略方针，是指导国家公路长远发展的纲领性文件。

　　根据规划，车行国家公路网，1000公里以内的省会间可当日到达，东中部地区省会到地市可当日往返、西部地区省会到地市可当日到达。其中，普通国道全面连接县级及以上行政区、交通枢纽、边境口岸和国防设施；高速公路将全面连接地级行政中心及城镇人口超过20万的中等及以上城市。

　　黄民认为，此次规划的一个特点就是加强顶层设计。规划首次研究了我国未来公路网的总体规模和层次结构。到2030年，我国公路网总规模约580万公里，其中国家公路约40万公里，占总规模的7%；省级公路占9%，乡村公路占84%。

　　同时，规划还扩大了基本公共服务能力。黄民介绍，“这次普通国道的扩展将重点在西部地区和欠发达地区。新增的通连国道的900多个县主要在西部地区和欠发达地区，新增的两条国家高速公路南北通道也在西部。这都是考虑促进区域经济的协调发展，通过适度超前的交通基础设施来带动地区经济发展。”

　　特别值得注意的是，规划首次设定了“远期展望线”1.8万公里，主要位于西部地广人稀的地区。“从目前来看，当地的经济发展水平、人口密度所产生的交通需求，还不需要由一条高速公路来支撑。但是从促进区域经济协调发展，尤其是西部地区开发的角度考虑，需要一些高速公路与它联通和沟通。未来将根据交通量的增长情况来确定其等级。”

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