2013年事业单位申论热点：以文化的力量凝聚发展正能量(2)

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　　深化文化管理体制改革。在整合文化、新闻出版、版权管理职能（三局合并）的基础上，成立随州市文化体育新闻出版局，进一步理顺文化管理体制，实行文化市场统一综合执法；深化经营文化单位的转企改制，加快公益性事业单位机制改革，提高了文化市场经营活力和公共文化服务水平。2012年，文化产业增加值占全市GDP的比重达到2.2%。

　　确立文化旅游产业支柱化发展战略。明确提出将文化旅游产业作为支柱产业发展，借助炎帝和编钟两张世界级文化品牌效应，将文化旅游产业链条延长做壮，加快实现由文化旅游资源大市向文化旅游强市跨越。制定出台了文化旅游产业发展支柱化培育行动计划，出台系列政策措施，建立文化旅游产业发展组织领导机制，加大投入保障，将文化旅游产业发展纳入各相关部门年度考核。力争到2015年，文化旅游产业增加值占GDP的比重达8%。

　　创建湖北省文化旅游产业发展实验区。随州作为全省首个文化旅游产业发展实验区，将在产业发展体制机制方面先行先试，重点突破路径包括创新文化旅游发展市场化运行体制，转变政府职能，建立健全文化旅游市场体系，大力培育文化旅游市场主体；创新区域合作机制，坚持互利共赢的原则，深入推进省际城际文化旅游产业合作，实现基础设施和文化旅游市场的跨区域对接；创新文化旅游产业投融资机制，加大政府引导性资金投入，引进各类股权基金社会资本发起设立文化旅游产业投资基金；创新体系化的政策支持机制，在财税、土地、金融、市场准入、人才政策等方面给予倾斜。实验区将重点打造炎帝故里文化品牌示范区（海峡两岸交流基地）、中国编钟音乐之都文化创意园区、大洪山文化旅游经济特区、擂鼓墩曾随文化国家大遗址保护区等若干个核心功能区。

　　探索文化旅游与新型城镇化相融合的体制机制。文化旅游产业规划与城镇化体系规划同步，重点文化旅游项目建设与城镇基础设施建设同步，积极推动“神韵随州”建设。神，绘山水之美；韵，塑文化之魂。在城市建设中尤其注重文化传承与提升，着力加强国家历史文化名城保护开发的各项制度建设和项目实施，着力培育一批生态旅游明星镇和生态旅游明星村。

　　弘扬民族优秀文化，充分释放“思想红利”

　　随州大力推进文化建设，坚持民建民有民享，提升人民群众文化素养和文化消费水平，激励创新创造，激发创业热情，释放“思想红利”，促进人和城市的共同成长。

　　一直以来，炎帝神农的伟大功绩激励着随州这方热土，弘扬其坚忍不拔的开拓精神、敢为人先的创新精神、自强不息的进取精神、天下为公的奉献精神，与弘扬伟大的民族精神和时代精神一脉相承，强化社会主义核心价值体系构建。这为随州发展提供了不竭的精神动力。从去年底始，随州用6个月时间完成了新一轮行政审批制度改革，以之为突破口优化投资发展环境，同时大力实施全民创业工程，推进创新型城市建设。